湖南省人民政府办公厅转发省发改委、省经济体制改革领导
小组办公室关于2005年加快要素市场改革工作意见的通知
（湘政办函[2005]48号）
省政府有关单位：
省发改委、省经济体制改革领导小组办公室《关于2005年加快要素市场改革工作的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
湖南省人民政府办公厅
二00五年四月十八日
关于2005年加快要素市场改革工作的意见
（省发改委、省经济体制改革领导小组办公室 2005年3月2日）
为加快建立和完善我省现代要素市场体系，更大程度发挥市场配置各种要素的基础性作用，根据省委、省政府关于要素市场改革的有关精神，现就2005年加快我省要素市场改革工作提出以下意见。
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，通过深化体制改革，转变政府职能，整体推进和重点突破相结合，发展与规范相结合，抓有形市场与抓无形市场相结合等方式，积极推进要素市场对内对外开放，促进各种要素自由流动和充分竞争，加快形成主要由市场配置各种生产要素的体制和机制。
二、工作安排
（一）资本市场体制改革
1、研究出台湖南省企业债券市场发展相关管理办法，积极有序地发展债券市场，拓展企业融资渠道。今年上半年做好全省企业债券市场调研报告，并着手起草相关管理办法，视国家企业债券具体政策出台的时间适时出台。此项工作由省发改委主办，省地方金融证券办、湖南证监局、省国资委、人民银行长沙中心支行、省政府法制办协办。
2、研究制订湖南省产权交易市场发展规划及制定《湖南省产权交易管理办法》等相关管理办法，加快建设全省产权交易市场体系，健全产权交易网络，拓展交易业务；制定统一的产权交易相关规则和管理办法，规范产权交易，科学设立产权交易监管部门，加强对产权交易的监管；整合各类产权交易市场。2005年上半年完成《湖南省产权交易管理办法》等相关管理办法制定。此项工作由省国资委主办，省发改委、省国土资源厅、省科技厅、省财政厅、省地方金融证券办、人民银行长沙中心支行、湖南证监局协办。2005年年内完成湖南省产权交易市场发展规划制定。此项工作由省要素市场改革领导小组办公室统筹协调，由省国资委、省科技厅、省国土资源厅等相关部门具体承办。
