积极推进商贸扩张计划，大力发展连锁经营、电子商务等新型营销方式，加快传统服务业提档升级。（蒋裕德同志牵头，市商贸局具体实施）
充分发挥楼宇经济、总部经济等新型载体的作用，增强城区经济发展动力。（陈家宝同志牵头，市发改委、经协办具体实施）
二、高度重视“三农”工作，加快城乡统筹发展以产业化经营推进农业结构调整。
重点发展蔬菜、畜牧、水产、苗木花卉和农业旅游五大主导产业，加大对龙头企业的扶持力度，大力建设农产品基地，发展农产品加工业，提升农业产业化水平。鼓励和支持农民发展多种形式的专业合作经济组织。进一步加强农田、水利等农业基础设施建设。建立完善基层植保、防疫、防灾等农业服务体系。加快现代农业科技园区建设，依靠科技进步，促进农业品种和技术更新。推进质量体系和标准化建设，稳定粮食生产，突出特色农业、品牌农业和高效农业，提高农业效益和竞争力。（盛金隆、许慧玲同志牵头，市农经办、农林局、水利局、科技局、质监局、各郊县政府具体实施）以园区建设推进郊县工业集约发展。调整优化城乡非农产业布局，引导主城产业和要素向郊县有序转移。进一步加快郊县工业集中区建设，形成一批规模较大、效益较好、产业链较完整的特色经济板块。充分发挥郊县土地、劳动力资源优势，提高招商引资水平，增强大企业、大项目的带动作用。积极组织城市资金、技术、人才、项目与郊县资源对接，切实提升郊县工业化水平。（盛金隆同志牵头，市农经办、乡镇企业局、国土局、经协办、各郊县政府具体实施）优先建设“三城九镇”与主城之间高速和干线公路网，增加农村客运班线。（戴永宁同志牵头，市建委、交通局、各郊县政府具体实施）大力发展城镇服务业，推进农村商品流通工作，用新型业态改造农村商品流通网络。（蒋裕德同志牵头，市商贸局具体实施）适时调整镇村行政区划，积极稳妥推进镇村合并。（盛金隆同志牵头，市民政局、各郊县政府具体实施）实行农民宅基地置换政策，引导农宅向规划片区集中，鼓励农民建设、购买公寓房。加强农村环境综合整治，着力改善居住环境，逐步提高农村的现代文明程度。（盛金隆、戴永宁同志牵头，市国土局、建委、农经办、环保局、各郊县政府具体实施）以落实八件实事推进农村社会发展。增加各级财政投入，提高标准，创新方法，务求实效，把农村八件实事做实做好：完善农村最低生活保障制度；提高新型农村合作医疗补助标准；健全农村医疗卫生网络；全面消除农村现有特困户危房；基本完成农村改水；加强农村公路管理和养护；基本完成农村危桥改造；进一步完善税费改革配套政策。加强农村教育文化等公共产品的投入。认真做好经济欠发达镇帮促工作。（陈家宝、盛金隆、许慧玲、戴永宁、许仲梓同志牵头，市发改委、建委、农经办、国土局、劳动局、财政局、教育局、卫生局、文化局、各郊县政府具体实施）大力发展中小企业和劳动密集型产业，努力扩大农民非农就业，增加农民工资性收入。（盛金隆同志牵头，市乡镇局、农经办、各郊县政府具体实施）继续推进干部“双带”工程，激发广大农民创业致富的热情。培育统一的劳动力市场，加强农村劳动力定单培训，提高农村劳动力转移的组织程度。调整优化财政支农投入结构，完善对农民收入的直接补贴政策。稳步推进土地征用制度和集体经济股份合作制改革，落实农村税费改革各项措施，切实保障农民合法权益，减轻农民负担。（陈家宝、盛金隆同志牵头，市农经办、劳动局、财政局、国土局、各郊县政府具体实施）
三、深化体制改革，不断健全可持续发展的制度保障加快转变政府职能，稳步推进机构改革，优化组织结构，理顺管理体制，改进管理方式，完善运行机制，提高行政效率，降低行政成本，逐步形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制。
