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2．按照市场化原则，综合考虑成本、利润和风险因素，兼顾各方利益，建立和完善合理的收费定价机制。银行卡产业发展领导小组办公室负责协调各发卡机构与商户的刷卡手续费问题，刷卡手续费率要随刷卡消费额的增加而逐级降低。各发卡机构要科学制定银行卡成本核算制度，降低发卡成本。
3．积极扩大银行卡受理范围。鼓励公共事业单位积极受理银行卡，促进银行卡在水、电、气等公用事业缴费领域应用。推动民航、铁路、公路售票以及医院、学校、加油站等与公众生活密切相关和现金使用量较大的领域受理银行卡。
（四）鼓励市场化竞争，增强服务意识
要充分发挥市场在产业资源配置上的基础性作用，在银行卡发行、受理、信息转接、机具布放等环节引入竞争机制，防止垄断，营造公平竞争的市场环境。各发卡机构要按照建立现代金融企业制度的要求，改革银行卡经营模式，降低成本，提升竞争能力；在鼓励正常竞争的同时，防止过度竞争，使银行卡业务在规范和自律中健康有序地发展。积极发挥银行业协会的作用，加强行业自律，并协调银行业与其他相关行业的关系。
（五）加强银行卡风险管理，建立风险防范机制
1．各发卡机构要将保证持卡人安全使用银行卡作为风险防范的重要内容，从技术手段、业务流程、内控制度、商户管理、培训教育等方面提高风险防范能力。要高度重视信用卡业务开办过程中的信用风险和欺诈风险，充分发挥社会信用服务机构在防范信用卡风险方面的作用。
2．各发卡机构之间要加强信息沟通，及时发现和防范风险。市公安局要会同人行重庆营管部、重庆银监局、重庆外汇管理部和各发卡机构等，建立防范和打击银行卡犯罪的情报信息交流机制和案件合作机制，坚持防范和打击并重，规范和治理并举，努力从源头上预防银行卡犯罪的发生。
3．要切实做好银行卡交易监测和大额可疑交易报告工作，通过完善制度和技术措施，防止不法分子利用银行卡从事洗钱等犯罪活动和跨境转移非法资金。
4．向社会公布银行卡联网通用投诉热线、刷卡消费POS机日常维护电话，受理在银行卡交易中的投诉和建议，广泛接受社会监督。
（六）加大银行卡产业扶持力度，促进产业协调发展
1．加强金卡金税工程合作，研究推进银联卡系统和税控收款机系统的数据交换和通用，逐步实现银行卡受理和税控系统的功能集成，减少线路占用和设备重置，降低商户使用成本。
2．积极引导电信运营企业逐步降低商户银行卡通信线路的收费标准，支持扩大银行卡覆盖面。
3．为鼓励市民养成持卡消费的良好习惯，各发卡机构、银行卡专业服务机构和特约商户要适当开展银行卡有奖消费活动，促进市民持卡消费的积极性。对在实施银行卡联网通用工程、发展银行卡产业中成绩显著的部门、单位和特约商户予以奖励。
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