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中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快苏北振兴的意见

  ——加快工业化进程。坚持把新型工业化作为第一方略。以沿东陇海线产业带和沿海经济带建设为重点,优化生产力布局。加快培育优势产业、优势企业和优势产品。
  ——加快城市化进程。坚持工业化与城市化互动并进,统筹区域发展和城乡发展。大力发展中心城市,提升城市集聚力和辐射力。加快发展县城和中心镇,重视村镇规划建设。积极培育区域发展特色,切实增强县域经济实力。
  ——加快经济国际化进程。坚持把开放作为第一动力,实行对内开放与对外开放并举。加快融入长三角经济区,积极承接国际资本和产业转移,大力吸引南方资本和产业进入。
  ——加强“三农”工作。坚持“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的要求,加强农业综合生产能力建设,继续调整农业产业结构,提高农业产业化水平,进一步稳定、完善和强化各项支农政策,努力构建稳定增长的投入机制、粮食安全的保障机制和农民增收的长效机制。
  ——加强社会建设。坚持经济与社会统筹发展,优先发展科技教育,大力发展文化、卫生、体育等社会事业。建立健全社会保障体系。切实维护社会稳定,努力构建和谐社会。
  ——加强环境保护。坚持在发展中保护环境,大力发展循环经济,努力推行清洁生产,加大水污染防治力度,加强生态建设,实现可持续发展。
  加快苏北振兴总的目标是:全面建设小康社会的既定目标不变,时序进度不变,质量要求不变,实际进程加快。努力实现群众认可的、实实在在的、惠及苏北3200万人民的全面小康。
  振兴苏北总体上分成两步走。到2010年,经济增长速度力争赶上全省平均速度,GDP总量接近翻一番;工业化、城市化进程明显加快;经济国际化水平明显提高,实际利用外资翻两番;城乡居民收入明显增长,社会保障能力不断增强;社会事业进一步发展,基层组织建设进一步加强,生态环境进一步改善。
  到2020年,苏北地区工业化、城市化、经济国际化水平进一步提高,区域经济实力明显增强,南北区域差距逐步缩小,社会保障体系基本健全,人民生活更加富裕,社会更加和谐,在全面建成小康社会的基础上向基本现代化迈进。
  三、加快苏北振兴的总体要求
  1.坚持解放思想。把思想解放作为加快苏北振兴的强大精神动力,破除一切陈旧观念的制约,革除一切阻碍发展的做法和规定,以思想的大解放促进苏北的大发展。把“创业创新创优”精神贯穿于苏北振兴的全过程,大力推进全民创业、自主创业、艰苦创业,培育和激发苏北发展的内生动力。进一步破除安于现状的保守习惯、无所作为的畏难情绪,自立自强,敢于争先,立足自身求发展。始终保持良好的精神状态,正视差距,不甘落后,树立强烈的竞争拼搏意识、开拓创新意识和进位进取意识。克服急于求成的短期行为,不做表面文章,不搞形式主义,不追求政绩工程,甘为人梯,甘于奉献,为加快发展创造条件,为长远发展打好基础。


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