五是以统筹城乡就业为目标，积极构建推动农村劳动力转移的就业机制。随着经济的发展和经济结构的调整，农村劳动力向非农产业转移的速度正在加快。各地在逐步消除农民进城务工限制性条件的同时，总结劳务输出经验，积极开展省级劳务合作，充分发挥泛珠三角洲“9＋2”劳务合作机制，在省内培育了一批劳务输出基地，在省外开辟了一批劳务输入基地，努力探索以劳务派遣形式提高劳务输出组织化程度的有效办法，走出了一条省内增岗与省外就业并重的新路。今年9月，我省组团参加首届泛珠三角九省（区）劳务合作洽谈暨技术技能人才招聘会，45家职业介绍和培训单位与深圳84家用人单位签订了劳务合作协议，达成意向性定向输出人数17175人；我省1家需引进高技术技能人才的企事业单位与深圳108名高技术技能人才签订了意向性来赣就业协议。到2004年11月底，跨省劳务输出490万人，其中有组织输出118万人。
二、2005年就业和再就业工作的主要目标
在各级党委、政府的领导下，由于各成员单位的密切配合，大力支持，我省就业再就业工作取得了一定成绩，连续三年实现了城镇就业岗位的正增长和国有企业当年下岗职工再就业人数大于当年新增下岗职工人数、单位从业人员首次实现正增长的良好态势。但下岗失业人员存量仍然居高不下，城镇新成长劳动力和农村转移劳动力仍处在增长高峰期。初步测算，2005年需在全省城镇寻找工作岗位的劳动力总量约为120万人，其中历年结转的离岗、下岗、失业人员有70万人，当年城镇新成长的劳动力25万人，农村新成长劳动力中需要向城镇转移的23万人，未就业的大中专毕业生2万人。全省国有企业下岗职工出再就业服务中心，与企业解除劳动关系，实现基本生活保障与失业保险并轨20万人，其中省属企业3.7万人、市县16.4万人。经济发展所能提供的就业岗位还远不能满足劳动力供给的需要，劳动者总体技能素质不高，劳动力结构性矛盾与总量矛盾并存，尤其是随着工业园区、开发区新开工企业的增加，劳动力结构性矛盾将比往年更加突出，改善劳动力供给结构与扩大就业需求仍然是就业和再就业工作的主要任务。
2005年全省就业再就业工作总体要求是：以科学发展观为统领，坚持以人为本，坚持就业优先的发展战略，坚持省内增岗和劳务输出并重的方针，努力把市场机制调节与政策促进作用结合起来，把扩大就业总量与解决结构性矛盾结合起来，把解决城镇就业问题与解决农村就业问题结合起来，把扩大就业和完善社会保障体系结合起来，努力保持就业弹性系数的稳定和就业形势的稳定，在增加就业总量的同时进一步提高就业质量。主要工作目标为：城镇新增就业人员40万人，下岗失业人员再就业16万人，其中“4050”人员再就业3万人，省外劳务输出500万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；免费职业介绍30万人，免费再就业培训14万人，创业培训1.2万人。
