二是以小额贷款为突破口，各项再就业扶持政策得到全面落实。今年1至11月，全省发放小额贷款2.15亿元，完成年计划107.95％，累计发放贷款3.53亿元，小额贷款发放总量位居全国首位。全省累计直接扶持下岗失业人员自主创业1.76万人，累计带动其他人员就业4.67万人；其中今年直接扶持9200多人，带动就业2.6万人。为了充分发挥小额贷款政策效应，促进下岗失业人员自主创业，各地围绕下岗失业人员自主创业，狠抓“贷、用、还”三个环节，积极做好贷前服务和贷款跟踪管理工作，大力开发创业项目，积极做好创业培训，初步形成了创业培训、项目管理、开业指导、小额贷款、税费优惠相结合的鼓励下岗失业人员自主创业的工作机制。南昌市开展了小额贷款信用社区试点，取得了初步成效。到今年11月底，全省社会保险补贴1.52亿元，全省1至11月减免税收累计8302.41万元；工商税务部门减免行政性事业收费4023.432万元，其中工商规费3896.13万元，减免税务工本费127.302万元；共有34.5万名下岗失业人员享受了政策优惠，各项扶持政策的引导性作用已经开始显现。
　　三是以创业培训为重点，推动技能培训工作的全面开展。抓住劳动保障部确定南昌市为国家级创业培训示范基地的有利时机，及时建立了12个省级创业示范基地，在全省各设区市开展了“造就千个小老板、带动万人再就业”活动，积极推进“4050”项目的开发建设，积极引进连锁加盟项目，建立创业项目的推广制度，形成以培训促进创业、创业带动就业的良好格局。积极实施青年见习计划，为青年人获得工作经历提供制度保障和政策支持。全省各级劳动保障部门认真学习和借鉴国外、省外先进经验，积极推行职业培训社会招标办法，动员和组织全社会优质培训资源参与培训，努力提高下岗失业人员的就业技能和创业能力，并与全省工业园区和经济技术开发区搞好岗位对接。到今年11月，全省免费再就业培训11.93万人，参加创业培训1.19万人，其中已成功创办小企业的有2788人。
　　四是以建立街道社区服务平台为手段，促进就业服务体系进一步完善。建立和完善省及设区市有劳动力中心市场，县（市）有一站式服务平台、街道和建制镇有服务网点的覆盖城乡公共就业服务网络，是建立城乡一体的就业机制、形成城乡统筹就业的基础性工作。各级党委和政府在加大市、县（市、区）劳动力市场建设的同时，加快了街道和建制镇服务平台的建设速度。去年和今年，省财政从促进就业资金中专项补助3330万元，用于各地开展平台建设。目前全省107个街道办事处、72个城关镇已建立劳动保障事务所，其中今年在工矿企业、园区集中的镇以及新增街道办事处建立了40个劳动保障事务所，劳动保障的大部分服务职能已延伸到基层。今年下半年省劳动保障厅在南昌市开展了就业人本化服务试点工作，南昌、宜春、萍乡、景德镇、上饶、吉安等市已实现信息系统同城联网。不少地方还开展了网上招聘，南昌市推出了远程见工服务、“12333”电话政策咨询和短信息服务，对于提高就业服务效率，降低求职成本产生了积极影响。

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