（三）以企业家和企业高级人才为重点，强化人才支撑。根据我省行业结构调整的需要，尤其要集中精力抓好企业家和高级管理人才、高级技术人才、高级营销人才队伍的建设。积极引导各类企业完善企业家激励机制，鼓励从全国范围招聘、引进优秀企业家，快速壮大我省的企业家队伍。鼓励企业改革完善薪酬制度，确立有效的高级人才激励机制，吸引省内外的高级管理人才、技术人才和营销人才投入到我省结构调整主战场。培育完善高级人才市场，促进高级人才资源的优化配置。
（四）明确责任，切实改善新型产业基地的软环境。各级政府要认真总结推广在推进结构调整中软环境建设的成功经验，加强领导，分工负责，努力使新型产业基地成为投资创业的乐土。每个新型产业基地，明确由1个部门作为责任推进部门，在此基础上不断完善有关部门合力推进的工作机制。加强对行业结构调整的宣传，加大对相关人员的培训力度，积极营造有利于进一步推进行业结构调整的浓厚氛围。
（五）大力发展特色县域经济，促进与新型产业基地良性互动。特色县域经济与新型产业基地的发展相辅相成，相互促进。新型产业基地的发展壮大，可以有效带动县域经济形成特色和优势；特色县域经济的发展，可以为新型产业基地提供成长的土壤和环境。要充分认识发展特色县域经济的重要意义，积极推进各县（市、区）从自身实际出发，发挥比较优势，发展特色产业，形成各具特色的块状经济，不断增强县域经济的竞争力。
四、完善行业结构调整的考评和推进机制
（一）尽快出台新型工业化的考核指标。行业结构调整的核心是按照新型工业化的要求，推进传统产业新型化，新兴产业规模化。由省统计局牵头，根据“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥”的要求，尽快制定出传统产业新型化，新兴产业规模化的综合考核指标，作为考核行业结构调整进展程度的重要内容。从2005年年底起开始公布全省和各市的新型工业化指标值。
（二）完善区域环境质量考核办法。要将区域环境质量考核作为行业结构调整考评的重要内容。区域环境质量考核范围要由目前的16个城市扩展到36个县（市、区），考核内容要由环境空气质量扩展到空气、地表水和饮用水的环境质量。省有关部门要按照新型工业化的要求，从2005年起每年对11个市进行区域环境质量年度考核，并向全社会公布考核结果。
（三）注重发挥结构调整专家队伍的作用。各级政府要充分发挥专家队伍对结构调整的指导作用，尽快建立行业结构调整专家联系制度，组织省有关专家与各市形成相对固定的联系，追踪调研，提供咨询服务。
