对于审理其他涉农合同纠纷案件，除适用《
中华人民共和国农业法》、《
中华人民共和国农村土地承包法》、《
中华人民共和国土地管理法》、《
中华人民共和国村民委员会组织法》规定外，应参照北京市制定的有关涉及农业、农村、农民的政策性文件。
11、关于诉讼费用，农民所诉合同纠纷案件，应缴纳诉讼费用，但决不能在诉讼费用之外再收取其他费用。对符合《
〈人民法院诉讼收费办法〉补充规定》第
4条规定的缓交、减交或者免交诉讼费用条件的，农民已申请缓交、减交、免交诉讼费用的，受理案件的法院可酌情处理，以减轻农民负担。
五、其他
本意见自下发之日起施行。
下发之日起尚未审结的一、二审案件适用本意见；下发之日起已经终审、当事人申请再审或者按审判监督程序提起再审的案件，不适用本意见。
本意见与新颁布的法律、法规或司法解释不一致的，以法律、法规或司法解释为准。
北京市高级人民法院关于审理农村土地承包
纠纷案件若干问题的指导意见的说明
一、关于诉讼主体及诉讼请求方面的问题
1、关于集团诉讼问题。随着，农民民主意识的增强，集团诉讼、群体性诉讼在近期涉农案件中有明显增加。从维护稳定大局出发，应不鼓励集团诉讼的产生，各级法院应严格限制集团诉讼，力争以个案解决为宜。在当事人强烈要求以集团诉讼解决纠纷时，应严格按照
民事诉讼法的有关规定处理。同时，注意保护诉讼代表人的合法权益，不得以各种理由限制其诉讼权利。
在审理中，对集团诉讼可能发生的问题各级法院要早预防、早汇报，将涉农集团诉讼作为大要案积极与有关政府进行沟通，并向上级法院汇报。在处理时，应慎重处理，积极协调，多做调解工作，注重集体利益与农民个人利益的平衡。
2、关于村民针对民主程序，要求确认村委会对外签订全部合同无效的诉讼请求是否合理的问题。我们认为，由于村民未针对特定承包合同、租赁合同，如仅以违反民主程序，就确认这些全部合同无效，会造成多种不利后果。
