武汉市人民政府关于全面推进依法行政的若干意见
（武政[2005]22号）
各区人民政府，市人民政府各部门：
为认真贯彻《
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）和《省人民政府关于全面推进依法行政的若干意见》（鄂政发〔2004〕54号），坚持执政为民，全面推进依法行政，建设“创新、亲民、务实、廉洁”的责任政府和法治政府，结合我市实际，经研究，现就全面推进依法行政提出意见如下：
一、认真贯彻《纲要》精神，提高对全面推进依法行政重要性的认识
《纲要》确立了建设法治政府的宏伟目标，明确了今后10年我国全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是新时期全面推进依法行政、建设法治政府的行动纲领，对于进一步推进社会主义政治文明建设，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，加强政府自身建设具有重要意义。
改革开放以来，我市各级行政机关高度重视并大力加强法制建设，依法行政的意识不断增强，水平逐步提高。但同时也应当看到，政府职能转变还没有完全到位，依法行政还面临一些体制性障碍；一些行政机关工作人员包括领导干部依法行政的观念还不强、水平还不高；不同地区、部门依法行政进展不平衡；执法不严、违法不究的问题还没有完全解决；对行政权的监督和制约机制还不够健全，有令不行、有禁不止等问题仍比较突出等。这些问题的存在，在一定程度上损害了群众利益和政府形象，影响了我市经济和社会的全面发展。因此，各级行政机关必须从“立党为公、执政为民”、全面建设小康社会的高度，充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性，切实把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务抓紧抓好。
学习贯彻《纲要》精神，全面推进依法行政，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，注重制度建设，以创新的精神推动依法行政，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的要求，忠实履行法定职责，促进政府职能转变和行政效率的提高，促进经济社会与人的全面发展。经过坚持不懈地努力，力争到2010年，基本形成科学化、民主化、法治化相统一的行政决策制度，基本建立结构科学、主体合法、权责明确、程序严密的行政执法体制和严谨、高效、便捷的行政监督体制，基本确立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，并在此基础上，进一步实现建设法治政府的目标，推进社会主义物质文明、精神文明、政治文明的协调发展。
二、深化行政管理体制改革，切实转变政府职能
