杭州市人民政府办公厅关于进一步推动特色城镇
工业功能区快速健康发展的若干意见
（杭政办函[2005]130号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
推进特色城镇工业功能区建设是落实科学发展观、走新型工业化道路、提升区域经济竞争力的有效途径。为进一步提升特色城镇工业功能区建设水平和集聚水平，更好地发挥功能区在全市经济社会发展中的作用，经市政府同意，特提出以下意见：
一、提高认识，进一步认识功能区建设的战略意义
特色城镇工业功能区（含省级经济开发区）是指一定区域范围内根据规划布局形成的产业相对集聚、特色优势明显、经济活力较强的块状经济。
近几年来，我市以打造先进工业制造业为基础，统一规划，统一建设，逐步形成了一批特色城镇工业功能区（以下简称工业功能区）；落户企业不断增加，经济总量日益扩大，产业层次不断提升，企业知名度和竞争力显著提高；工业功能区已经成为地域经济发展的重要增长点。进一步推动工业功能区发展，有利于促进先进制造业基地建设，提升产业集群优势，加快产业结构优化和升级；有利于集约、节约工业用地，优化资源配置，提高基础设施共享程度；有利于统筹城乡发展，工业反哺农业，有效解决“三农”问题，加快城镇化进程；有利于增强发展后劲，保持经济持续快速协调健康发展。
各级政府和部门要提高认识、统一思想，树立科学发展观和正确政绩观，将工业功能区建设作为全面建设小康社会的重要任务，统一规划，积极推进工业功能区的建设。
二、确定目标，明确工业功能区建设的发展方向
工业功能区的发展方向是：通过5年（2006—2010年）的努力，力争形成一批规模化、产业化、集约化程度较高，特色明显，功能明晰，基础完善，环境优美的工业功能区。到2010年，全市重点培育的工业功能区工业总产值实现翻两番，超过3000亿元，占工业总量比重升至30%以上。其中，销售产值超过100亿元的工业功能区5个，超过50亿元的工业功能区20个；50%以上工业功能区建立公共服务机构、完善服务功能；区内全部工业项目符合国家产业政策，区块内无高污染企业，企业排污达到国家或地方标准，工业固体废物处置利用率达到90%以上，基本实现清洁生产。
三、科学规划，完善工业功能区建设的基础功能
