长春市人民政府办公厅关于开展殡葬管理专项整治工作的通知
（长府办发[2005]27号）
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
近年来，我市认真贯彻落实国家、省关于殡葬管理有关规定和《
长春市殡葬管理办法》，大力推行殡葬改革，加强殡葬管理工作，取得了明显成效。但近一年来，部分农村地区散埋乱葬、骨灰装棺二次土葬、进行封建迷信的丧葬活动等现象仍然存在，严重影响了我市社会主义精神文明建设。为深入贯彻《
长春市殡葬管理办法》，进一步做好殡葬管理工作，营造革除封建陋习、树立厚养薄葬的良好社会环境，市政府决定以治理散埋乱葬和二次土葬为内容，在全市范围内开展一次集中整治活动。现就有关问题通知如下：
一、整治内容及标准
对凡在我市耕地、城乡结合部、林地、风景名胜区、文物保护区、水库河流堤坝附近和水源保护区、公路和铁路两侧的坟头进行全面整治，结合治理散埋乱葬，进一步做好火化工作，确保我市火化率在98%以上，平均火化率居全省前列。
二、整治时间及步骤
从今年5月份开始到年底，全市要以治理散埋乱葬和二次土葬工作重点，组织力量开展殡葬管理专项整治活动。整治活动大体分为三个阶段：
（一）部署任务阶段（2005年5月）
1.组织准备。各地要成立专门组织，加强统一领导和调度协调，各乡（镇）主要负责人为第一责任人，每个村要有一名乡（镇）干部分片包干，责任到人；各村要成立相应组织，具体落实平坟还田工作。
2.宣传发动。各地要层层发动，全面动员，广泛宣传，形成氛围，营造声势。要每个自然村、屯都宣传到位，通过宣传，使平坟还田，节约耕地，造福于民的重要意义家喻户晓，人人皆知。
3.调查摸底。以村为单位，摸清坟数，并逐级汇总上报上一级民政部门。
4.制定方案。根据调查摸底掌握的情况，制定适合实际、操作性强的具体实施方案，实行目标责任制。
（二）治理整顿阶段（2005年6月至10月）
集中力量进行全面清理整治。对违反法律法规进行土葬的要坚决起尸火化，对骨灰装棺二次土葬的予以平毁。对骨灰散埋乱葬的要迁移至指定地点存放或深埋。对骨灰在指定地点深埋留有的坟头以予以平整。对当地既没有集中存放场所，又没有公共墓地的，民政和土地主管部门可指定地点，方便群众将骨灰集中深埋。对干扰和阻挠平坟和起尸火化工作的当事人，依法处理。
