17.开展安全质量标准化活动。在2004年进行全市非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等企业开展安全质量标准化试点工作的基础上，从2005年起，要在全市范围内全面推进安全质量标准化工作，力争用3年时间，使全市的安全质量标准化工作取得明显成效。企业的生产经营流程中涉及的各部门、各环节及各岗位，都要认真对照检查安全技术规范和安全质量标准制定和落实情况，要建立明晰的安全生产质量责任制，加强管理。通过建立全方位、动态的安全质量标准管理，全面提高企业的安全素质。要推进和鼓励企业建立职业安全健康体系，提高企业的安全生产科学管理水平。
18.搞好安全生产培训，全面落实持证上岗制度。生产经营单位应当按照《
安全生产法》等法律法规规定，加强安全生产培训工作，建立和完善企业内部的日常培训和管理制度，制定培训计划，改善培训条件，保证培训质量。要加强对从业人员的厂级、车间、班组“三级”教育和轮换岗培训，并做好企业使用新工艺、新技术、新材料、新设备前的从业人员培训，提高广大从业人员的安全知识和技能，确保安全生产。安全生产监管等有关部门要根据国家有关规定，加强厂长（经理）、安全管理人员、特殊工种及其他人员的安全生产培训、考核和发证工作，全面落实持证上岗制度。
19.实施企业提取安全费用制度。为建立安全生产长效机制，保证资金投入，根据《辽宁省企业安全费用提取和使用管理暂行办法》（辽财字〔2004〕713号），从2005年起，非煤矿山、烟花爆竹和民用爆破器材生产企业按当年销售收入的2%；危险化学品生产企业按当年销售收入的1%；冶金、电力生产和建筑施工企业按当年销售收入和工程造价的0.5％提取安全费用。安全费用主要用于企业从业人员安全生产教育、培训；配备劳动保护用品；安全设施及安全技术措施经费；重大危险源以及重大事故隐患评价、监控和治理等方面。其他类型企业也要参照上述标准提取相应安全费用，增加安全生产投入。市财政局、市安全生产监管局、市国税局和市地税局要结合我市的实际，制定本市的《安全费用提取和使用管理暂行办法》。
20.依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。生产经营单位要依法参加工伤保险，及时为从业人员交纳保险费。发挥商业保险在安全生产中防灾、减灾作用，逐步建立高危行业责任保险制度，支持保险公司配合有关部门指导企业排查安全隐患，落实安全生产措施。依据《
安全生产法》等有关法律、法规，进一步提高企业安全生产事故伤亡赔偿标准，建立对企业负责人保障安全投入、努力减少事故的约束机制。
