（四）规范调整。凡行业协会办事机构与政府工作部门合署办公的，应在2005年底前实现分离。政府工作人员原则上不得兼任行业协会的领导职务；在行业协会兼任其它职务的政府工作人员，应在2005年底前辞去职务。确需留任的，应按有关规定和干部管理权限报批。要进一步完善行业协会退出机制，对不能代表和维护会员利益、无行业自律作用、名不符实的，要予以注销；对重复设置、业务范围交叉的，要予以整合；对无行业代表性、入会率过低、未正常开展活动、行为不规范的，要限期整改。
三、加强行业协会建设
（一）自身建设。行业协会要认真贯彻党的路线、方针和政策，按规定建立健全党的组织。加强思想政治工作，确保正确的政治方向。建立健全协会财务制度，按照规定单独建帐，并加强管理，规范运作。通过民主选举产生行业协会的负责人，负责人应由素质高、知名度大、责任心强、有组织协调能力的同志担任。会长和秘书长原则上不得由同一单位的人员担任。其中，秘书长应为专职。秘书处应有符合规定数量的专职工作人员。
（二）基本职能。行业协会应发挥下列基本职能：1、行业服务职能。帮助会员解决生产经营中的困难，为会员提供市场信息、技术咨询、产品推介、员工培训等服务；为会员提供或发布行业发展研究，统计资料，行业分析和行业政策；组织或举办各种行业会展、商务考察、国内外经济技术交流与合作等。2、行业自律职能。依据章程或行规行约，制定本行业质量规范、服务标准；参与地方或国家有关行业产品标准的制定，监督会员依法经营，对违反章程和行规行约的，达不到行业质量规范、服务标准、损害消费者合法权益、参与不正当竞争、影响行业形象的会员，采取警告、业内批评、通告、开除会员资格等惩戒措施；对会员的产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行行业评定，维护行业信誉、维持公平竞争秩序。3、行业代表职能。代表会员维护会员正当权益，向政府反映会员和行业的要求；代表行业进行反倾销、反垄断、反补贴等调查或向政府提出调查申请；代表行业参与制定与行业相关的发展规划、产业政策、行政法规；参与与行业利益相关的政府决策的调研论证。4、行业协调职能。引导会员贯彻执行政府的有关行业政策，协调会员与会员、会员与行业内非会员、会员与其他行业经营者、消费者及其他社会组织的关系；依据法律法规授权或受政府委托，开展行业统计、行业调查，发布行业信息、签发公信证明，组织价格协调、资质审核等工作。
四、促进行业协会发展的保障措施
