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石家庄市人民政府关于印发石家庄市2005年经济体制改革工作指导意见的通知

  深化劳动就业体制改革。全面落实促进就业和再就业的政策,完善就业服务体系,推进就业援助制度化,年内确保城镇新增就业岗位6万个,下岗失业人员实现再就业3万人,全年城镇登记失业率控制在4%以内。坚决清除限制农民进城就业的政策规定,完善劳动力市场信息网络和劳务输出组织体系,建立健全农村劳动力培训机制,全年农村富余劳动力向非农产业和城镇转移25万人以上(牵头单位:市劳动和社会保障局)。
  加快完善社会保障制度。以非公有制企业为重点,进一步扩大城市社会保险覆盖面,养老、失业、医疗、工伤保险,年内要分别达到65万人、85万人、73万人、30万人,城镇居民最低生活保障实现应保尽保。进一步提高企业退休人员社会化管理水平。继续做好国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作。探索建立农村最低生活保障制度,完善农村特困户救助制度(牵头单位:市劳动和社会保障局)。
  七、推进社会事业领域体制改革
  积极稳妥地分类推进事业单位改革。进一步推进事业单位人事制度改革,建立以聘用制为基础的用人制度,年内80%的事业单位实行聘用制度。全面推进经营性事业单位产权制度改革,年内完成改革总目标的30%(牵头单位:市人事局、市发展和改革委)。
  深化科技体制改革。建立和完善科技创新服务体系,加快科技企业孵化器、生产力促进中心、创业风险投资机构的建设,着力培育中小型科技企业。扩大国际、国内科技合作,加大对京津科技资源的利用力度。加快传统产业的先进适用技术和高新技术改造(牵头单位:市科技局)。
  深化教育体制改革。进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制,完善政府投入为主的经费保障机制。大力发展各类职业教育,严格规范各类学校招生和收费制度(牵头单位:市教育局)。
  深化文化体制改革。加快文化行政管理体制改革步伐,逐步实现管办分离。进一步放宽文化领域的市场准入,鼓励民间与社会资本进入文化产业。增加公益性文化事业投入,提高公共文化服务质量(牵头单位:市文化局)。
  推进卫生体制改革。积极探索公立医院产权制度改革的有效途径,加快医疗机构运行机制的改革创新。推进企业所办医疗机构的转制,发展多样化、多形式的办医模式。扩大药品集中招标采购范围,继续纠正医药购销中的不正之风。继续推进城市社区卫生建设。继续抓好鹿泉市、栾城县新型农村合作医疗和医疗救助试点工作,不断积累经验、完善政策、健全制度。切实抓好全市疾病预防控制体系和医疗救治体系建设,增强应对突发公共卫生事件的能力(牵头单位:市卫生局、市发展和改革委)。
  八、深化涉外经济体制改革


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