三、进一步降低商务成本，增强对投资创业的吸引力
7、千方百计降低资源成本。控制土地成本。允许各开发区和城区政府采取补贴措施招商引资，在坚持工业用地基准地价的前提下，按投资密度和经济密度确定不同的工业招商地价，对投资规模大、投资密度高的重点工业外资项目实行倾斜。坚持“做城”与“做区”同步，通过优化环境、完善基础设施实现土地升值，增加土地收益。盘活开发区和园区非工业用地资源，对商业用房、写字楼、公寓等经营性用地采取公开出让的方式，获得更高收益弥补工业用地的招商地价。实施资源节约战略。增强全社会的节地、节能、节电、节水意识，推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作，全面提高资源利用效率。推广和应用热电联产、集中供热、蓄冷蓄热、联合循环等热能综合利用和先进节能技术，降低资源利用成本。支持占地面积少、资本密集型、技术密集型高新技术产业发展，发展节约型经济，建设节约型社会。保持公用价格基本稳定。推进公用事业市场化改革，放宽市场准入，推行特许经营，鼓励多元投资和充分竞争。健全公用产品价格形成机制，完善价格听证制度，根据《浙江省价格听证目录》的规定，在制定或调整关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营商品价格前，实行价格听证。对引进的重大投资项目，可采取“一事一议”的方式，自项目开工之日起一定年限内，收取基本水费、燃气费和污水处理费。
8、进一步降低生活成本。完善住房供应体系，保持住房价格基本稳定。加快构建以普通商品住宅为主体、中高档精品住宅为补充、经济适用住房和廉租房为保障的住房供应体系。严格执行经济适用住房政策，加大建设和管理力度，增加经济适用住房投放量，抑制住房价格上涨过快的势头。加快人才公寓建设，为大学毕业生和引进的高层次人才提供价廉适用的住房。搞活二手房市场，发挥二手房在投资创业中的过渡作用。提高教育质量，减轻教育负担。落实留学人员、持有《杭州市人才居住证》等来杭工作及创业人才子女入托、就学享受杭州市城市居民同等待遇的有关政策。深化教育体制改革，鼓励发展民办教育，实施名校集团化战略，整合优质教育资源，使更多的人接受更好的教育。办好国际学校，解决在杭外籍人员子女就学难问题。进一步规范义务教育的收费行为，严格收费项目和收费标准，全面推行“一费制”。优化医疗服务，降低医药成本。坚持“四改联动”，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，办好涉外医院，建立多元化医疗服务体系，降低药品供应价格，完善医药检查制度，进一步降低医药成本。
9、努力降低办事成本。深化收费制度改革。在国家级开发区和出口加工区实行“零收费”政策，打响“无费区”品牌。凡在国家级开发区和出口加工区内注册及投资的企业，免收行政事业性收费，所需经费由开发区和出口加工区管委会统筹解决。凡向企业收取的经营服务性收费，坚持自愿、有偿的原则；实行政府指导价的经营服务性收费，按低限标准执行。城市基础设施配套费在土地出让时一并收取。加强收费管理。对国家法律法规规定确需保留的证照工本费（包括车牌证、流动人口暂住证、居民户口簿、居民身份证、发票等工本费）和“一关三检”（海关、商检、动植物检疫、卫生检疫）收费，要严格收费标准，建立公示制度，实行“收支两条线”、“收缴两分离”，并纳入“一站式”服务内容。降低物流成本。建立杭州口岸办公室，统一协调、管理口岸通关工作。加快机场设施新建、改建进度，增开国际航线，实行机场口岸“5＋2”服务，保证无休息日办理通关手续。建设统一的口岸数据平台，健全海关、检验检疫局、外管局等口岸相关部门与企业的信息网络，推行“一单两报”和24小时无纸化通关模式，缩短通关、通检时间，提高物流便捷程度。
