上海市市容环卫局关于印发《上海市市容环卫
行业科技兴业实施方案》(2005－2007年度)的通知
各区、县市容环卫管理部门、局属各单位：
为贯彻落实《上海市科教兴市战略行动纲要》，加快上海市市容环卫行业科技兴业的步伐，现将《上海市市容环卫行业科技兴业实施方案》（2005－2007年度）印发给你们。请各单位结合实际，认真贯彻实施。
附件：上海市市容环卫行业科技兴业实施方案（2005－2007年度）
上海市市容环境卫生管理局
二00五年五月十日
上海市市容环卫行业科技兴业实施方案(2005－2007年度)
为加快上海市市容环卫行业科技兴业的步伐，深入贯彻“科技是第一生产力、人才是第一资源”的思想，推进市容环卫事业跨越式发展，根据《上海实施科教兴市战略行动纲要》，结合本行业实际，特制定《上海市市容环卫行业科技兴业实施方案》。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持循环经济的理念，坚持可持续发展和建设节约型社会的要求，以观念创新为先导，突出制度建设和政策配置，推进科技兴业体制和机制创新；以市容环卫市场化改革为契机，强化政府引导与市场配置的有机结合，充分发挥市场主体科技创新的能力；依靠全社会力量，为全面提升市容环卫三大系统的整体水平和运行效能，建设与现代化国际大都市相适应的市容环境提供坚实的科技支撑和人才保障。
二、实施原则
坚持政府引导，社会参与，合理配置，市场运作的原则。政府着重于创造良好的体制条件和政策环境，运用市场机制，吸引社会力量参与市容环卫的科技创新，形成企业科技创新的原动力。
坚持有所为，有所不为的原则。选准市容环卫的基础性关键技术作为突破口，通过关键技术的突破，提高市容环卫科技的整体水平。
坚持高端技术引进和应用性研究兼顾的原则。着力建设多层次的科研力量，既注重市容环卫先进技术的引进研究，又能根据实际需求，开展应用性研究，并依此稳步提高市容环卫的管理水平和作业质量。
坚持技术引进、消化、吸收、利用与自主创新相结合的原则。积极引进、消化、吸收国外的先进技术，逐步实现由引进产品、设备向引进技术、吸收和自主创新的方向转变，同时鼓励企业、科研机构开展原创性研究。
