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海南省实施《中华人民共和国行政复议法》办法

  对行政复议机关依职权或者依行政复议参加人申请调查取得的证据材料,行政复议参加人可以查阅并陈述意见。
  第十四条 行政复议机关在行政复议过程中收集和补充的证据,不能作为行政复议机关维持原具体行政行为的根据,但是可以作为撤销、变更原具体行政行为或者确认原具体行政行为违法的根据。
  第十五条 被申请人违反法定程序收集的证据或者在作出具体行政行为后收集的证据,以及申请人或者第三人在行政复议过程中提供的但是被申请人在原行政程序中未作为具体行政行为依据的证据,不能作为行政复议机关维持原具体行政行为的依据。
  第十六条 有下列情形之一的,被申请人经行政复议机关同意,可以补充有关证据:
  (一)被申请人作出具体行政行为时已经收集,但是因不可抗拒的事由或者其他正当理由在向行政复议机关答复时未能提交的;
  (二)申请人或者第三人在行政复议过程中,提出了其在被申请人作出具体行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。
  第十七条 行政复议参加人提交的下列证据材料,不得作为认定案件事实的依据:
  (一)违反法定程序收集的;
  (二)以偷拍、偷录、窃听等手段获取,侵害他人合法权益的;
  (三)以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的;
  (四)超出法定期限或行政复议机关指定期限提供的;
  (五)境外取得未办理法定证明手续的;
  (六)拒不提供原件、原物,又无其他证据印证,且对方不予认可的;
  (七)经过技术处理而无法辨明真伪的;
  (八)与案件事实之间不具有关联性的;
  (九)其他不具备合法性和真实性的。
  第十八条 行政复议参加人提交的下列证据材料,不得单独作为认定案件事实的依据:
  (一)未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言;
  (二)与一方行政复议参加人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该行政复议参加人有利的证言,或者与一方行政复议参加人有不利关系的证人所作的对该行政复议参加人不利的证言;
  (三)难以识别是否经过修改的视听资料;
  (四)无法与原件、原物核对的复制件或者复制品;
  (五)经一方行政复议参加人或者他人改动,对方行政复议参加人不予认可的书证;
  (六)其他不能单独作为定案依据的证据材料。
  第十九条 行政复议参加人提交的证明同一事实的数份证据,其证明效力可以分别按照下列情形认定:
  (一)国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证;
  (二)依法形成的鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言;
  (三)原件、原物优于复制件、复制品;
  (四)法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论;
  (五)原始证据优于传来证据;
  (六)其他证人证言优于与行政复议参加人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该行政复议参加人有利的证言;
  (七)数个种类不同、内容一致的证据优于孤立的证据。
  第二十条 一方行政复议参加人或者其代理人在代理权限内对另一方行政复议参加人陈述的案件事实或提出的证据明确表示认可或者提出的相反证据不足以反驳的,行政复议机关可以对该事实予以认定,但有相反证据足以推翻的除外。


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