七、健全社会保障制度
（二十七）完善城镇职工社会保险制度。继续完善城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育等保险制度。进一步扩大各项社会保险覆盖面，努力提高城镇集体企业职工、非公有制企业职工和灵活就业人员的社会保险参保率。完善国有困难企业职工和城镇集体企业职工参加基本医疗保险的办法。认真贯彻落实《
工伤保险条例》，将与用人单位形成劳动关系的农民工纳入工伤保险范围。积极探索适合农民工特点的养老、医疗保险管理办法。积极推进机关事业单位养老保险制度改革。加快发展企业年金和补充医疗保险，形成多层次的社会保险体系，积极探索“五险合一”管理体制改革。上述工作由省劳动和社会保障厅牵头负责，省财政厅、福建保监局配合。
（二十八）积极探索建立农村社会保障体系。探索农村养老保险制度改革，在有条件的县（市）率先开展农村养老保险试点工作。建立多形式的被征地农民基本生活保障制度，因地制宜，多类型并举，从基本生活保障起步，逐步将失地农民和有条件的进城务工农民纳入城镇社会保障体系。完善农村最低生活保障制度，全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助办法，实行农村低保家庭子女和特殊教育学校学生接受义务教育“两免一补”制度。建立高校家庭贫困学生政府助学制度。扩大新型农村合作医疗制度试点范围。探索农村合作医疗的筹资、管理、运行、监督体制机制和有效实现途径。开展农村贫困家庭医疗救助试点工作。上述工作由省国土资源厅、省劳动和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅、省财政厅、省教育厅分别负责，福建保监局配合。
八、深化涉外经济体制改革
（二十九）深化外贸管理体制改革。继续实行出口退税超基数部分由省统一负担的办法。不断完善全省外贸出口监测预警机制，建立外贸出口应急机制，积极应对贸易壁垒。做好进出口公平贸易工作，维护国内产业安全。加快培育壮大民营外贸经营主体，鼓励加工贸易加快发展和转型升级。继续推进国有外贸企业改革。进一步减少和规范外贸行政审批，加强政府政策引导、统计监测、对外谈判和公共信息服务职能，完善和发挥外贸行业组织的自律和协调职能。继续推进外贸促进体系和信用体系建设。研究加快推进大通关建设的若干意见，积极促进口岸查验部门探索监管模式的改革，深入开展口岸中介市场专项整顿，提高通关效率。上述工作由省外经贸厅、省口岸海防办分别牵头负责，省财政厅、省国资委等相关部门配合。
（三十）完善外商投资管理体制。研究制定做好利用外资工作的若干意见，促进我省利用外资可持续发展。把握国际产业转移的机遇，从生产力规划布局、产业链延伸、企业增资扩产、科技成果转化等方面扩大招商。加快组建重点行业的外商投资企业行业协会，创新外商投资促进机制。制定和完善鼓励外商投资参与国企改组改造的政策措施。健全外商投资企业监督管理办法。进一步完善出口加工区、台商投资区、经济技术开发区、火炬高新区的管理体制和机制，发挥各类开发区在招商引资中的龙头带动作用。上述工作由省外经贸厅牵头负责，省国资委等相关部门配合。
