（十九）完善农村金融服务体系。深化农村信用社改革，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，推进农村信用社管理体制和产权制度改革，加快组建福建省农村信用社联社和实行县联社统一法人的步伐，进一步完善农村信用社的法人治理结构，转换经营机制，增强支农服务功能。在经济比较发达、城乡一体化程度较高的地区，积极创造条件，组建农村合作银行。积极探索建立政策性农业保险制度，选择部分产品和地区率先开展试点工作。上述工作由农信社省联社、福建银监局、人民银行福州中心支行、省财政厅分别负责，福建保监局等相关部门配合。
五、推进社会事业领域改革
（二十）深化科技体制改革。加快建立与社会主义市场经济体制相适应的科技管理体制、创新机制和现代院所制度。以理顺产权关系为重点，继续推进省属开发类科研机构产权制度改革。按照建立现代科研院所制度的要求，积极推进社会公益类科研机构改革。研究制定工程技术研究中心、科技企业孵化器、生产力促进中心等科技中介机构管理体制改革方案，抓好改革试点。上述工作由省科技厅、省国资委、省发展改革委分别牵头负责，省人事厅等相关部门配合。
（二十一）推进教育体制改革。落实“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制，建立和完善农村义务教育经费保障机制。积极推进农村中小学布局调整和人员优化，提高办学效率。改革大中专学校财政拨款体制。进一步贯彻《
民办教育促进法》，规范民办教育体制，研究制定扶持民办教育发展的政策措施，促进民办教育更快、更好地发展。继续组织实施和推进教师全员聘任制及分配制度改革，完善教师资格准入制度和交流制度。上述工作由省教育厅、财政厅、人事厅牵头负责。
（二十二）加快文化体制改革。按照管办分离的原则，推进文化事业单位的机构、人事和收入分配等管理制度改革，健全公共文化服务体系。加快推动经营性文化事业单位的转企改制。进一步放宽文化领域的市场准入，鼓励民间资本进入文化产业，促进文化产业的健康发展。此项工作由省文化厅、广电局、新闻出版局、体育局分别负责，人事厅等相关部门配合。
（二十三）推进医药卫生体制改革。稳步开展城市医疗服务体制改革试点，积极探索建立与社会主义市场经济相适应的医疗服务体系和管理体系。继续推进办医形式多样化，高起点吸引民间资本和外资创办大中型民营医院，逐步营造与公立医院平等竞争的良好态势。深化药品流通体制改革，加快药品物流体系建设，鼓励药品批发企业总代理、总经销经营模式的发展，进一步规范药品流通市场秩序。此项工作由省卫生厅、省食品药品监督管理局分别负责，省人事厅等相关部门配合。
