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上海市人民政府办公厅关于转发市监察委、市纠风办、市政务公开办制订的2005年上海市纠风和政务公开工作要点的通知

  2、集中整治行政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证问题。
  主要任务和目标:通过治理整顿,坚决遏制行政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证行为,减轻行政机关、企事业单位和个人的负担,逐步建立规范、开放、竞争的培训办班长效机制。
  主要措施和办法:一是由市纠风办会同市发展改革委、市教委、市民政局、市财政局、市人事局等部门建立治理整顿培训办班工作协调会议制度,根据国务院纠风办和国务院有关部门的要求,结合上海实际,制订治理整顿的意见,明确具体步骤,认真抓好组织实施。二是认真抓好动员部署、清理登记和自查自纠、审核督查、公布审核意见和整改、总结和建章立制等环节,确保治理整顿取得实效。三是加强监督检查,综合运用纪律处分、组织处理和经济处罚等手段,推进工作落实。四是结合治理整顿完善制度规定,加大治本力度。
  (四)巩固“三项成果”
  巩固治理公路“三乱”、治理有关部门报刊散滥和利用职权发行、整顿统一着装工作的成果。
  此外,为保证第十届全国运动会的顺利召开,市纠风办要会同市体育局切实抓好赛风问题。
  二、继续开展政风行风测评,全面推进政风行风建设
  坚持以政风行风测评为抓手,促进各部门和行业更好地履行职责、依法行政、公正办事、改进服务、提高效率、廉洁勤政,全面加强政风行风建设。为完善测评办法、增强测评效果,今年的政风行风测评主要作五个方面的调整和改进。
  (一)对测评对象作适当调整。测评对象中,将“药品监管”行业扩展为“食品药品监管”行业。同时,鉴于供电行业这几年长效管理机制已经基本建立,且连续4年在行风测评中名列行业第一,经听取各方面意见,作为一种鼓励和尝试,今年的测评把供电行业划出。如以后需要,可再纳入。
  (二)增加测评点。按《2004-2007年上海市政风行风测评工作总体安排》(以下简称《总体安排》),在去年3600个测评点的基础上,今年再增设950个,总数为4550个。
  (三)调整测评内容。重点增加两项测评内容:对“2004年存在问题的整改情况”的评价;“2005年存在问题举例”。另外,鉴于六项基本测评内容的综合分即可视为总体评价分,不再设“总体评价”栏。
  (四)调整“重点评”的部门和行业。继续实行“全面测”与“重点评”相结合。根据《总体安排》和轮流循环的原则,今年对公安、税务、规划、供气、法律服务等5个部门和行业进行“重点评”。


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