21、优化发展环境。营造发展氛围。转变思想观念，提高对发展现代服务业重要性的认识，充分发挥新闻媒体及其他宣传舆论阵地的作用，通过定期、定量、专刊、专访、专载等多种形式，大力展示现代服务业的发展成果，大力宣传现代服务业对经济建设的重要支撑作用和对一、二产业的重要联动作用，以典型示范、重点带动、表彰先进的方式，动员全社会共同关心和支持现代服务业的发展，形成发展现代服务业的良好氛围。培育需求市场。以扩大就业为重点，进一步增加城市居民的收入。以提高农民收入为重点，加快启动农村消费市场。以扩大信贷消费为重点，推动消费升级。加快住房、教育、养老、医疗、失业等的改革和社会保障制度建设，使之规范化，增强群众未来消费信心和即期消费倾向。转变消费观念，确立该消费就消费、适度超前消费的观念，不断提高生活质量。简化办证、抵押、担保、公证等手续，降低收费标准，鼓励信用卡消费，促进实物性福利转化为货币化收入。鼓励和引导居民改善消费结构，扩大住房、文化、教育等支出，拓宽现代服务业的市场空间。推进社会信用体系建设。以企业信息平台、企业和个人纳税信誉信息系统、市民卡信息工程和金融数据平台等多层次信息系统为载体，以信息技术为支撑，搭建全市统一的信用信息平台，建立信用管理体系。加强诚信教育，完善信用监督和失信惩戒制度，形成“诚信为本、操守为重”的良好社会风尚。建设信用监管、道德自律、舆论监督、企业参与的信用体系，形成以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的社会信用制度。
22、加强组织领导。建立协调机制。建立杭州市发展现代服务业领导小组，由市政府主要领导挂帅。建立大旅游、大文化、金融服务、商贸与物流、信息服务与软件、中介服务、房地产、社区服务、统计工作领导小组，由分管市领导牵头，原来有机构可以承担的，不再新成立机构。领导小组要适期召开会议，解决现代服务业企业在发展过程中遇到的问题，加强对现代服务业发展的协调和指导。现代服务业八大重点领域牵头部门要充分发挥牵头作用，尽心尽责为现代服务业的发展提供优质服务，其他部门和单位要密切配合，形成发展现代服务业的合力。各区、县（市）要根据实际情况，建立相应的领导机构，制定发展规划和政策意见。市本级要大力支持区、县（市）现代服务业重大项目建设，提供多方面的支持，形成市区与市域联动推进现代服务业发展的新格局。强化考核机制。加快建立反映杭州现代服务业发展特点和水平的统计指标体系和现代服务业统计制度。市和区、县（市）都要建立现代服务业统计网络，增强现代服务业统计力量，加强对现代服务业统计的监测工作，把现代服务业发展作为各区、县（市）及部门目标责任制考核的重要内容；针对不同地区、不同类别现代服务业发展的不同特点，实行分类考核，对取得突出成绩的单位和个人给予表彰奖励；不简单以引资数量作为考核和奖励的依据，而以包括单个项目或人均创税等内容在内的综合指标为标准；既要考核企业增加数、税收贡献率等各项可量化指标，又要立足优化发展环境和提高增长质量，注重发展氛围、服务质量、可持续发展等方面软指标的考核。要改进考核办法，吸收新闻媒体和人民群众的广泛参与，提高考核的公开性、民主性和公正性。
