18、实施品牌战略。扶持发展优势企业。突破所有制、部门、行业和区域的界限，以名牌、名店和上市公司为龙头，通过合资、联合、并购等方式，实行连锁和集团等规模化发展，做大做强现代服务业企业，对现代服务业八大行业中规模发展成绩突出的企业给予奖励。在联合、并购过程中的权证变更可参照市属企业改制的有关政策办理，经市政府同意，免收证照工本费、登记证类行政事业性收费（如需办理土地出让手续，则按规定补缴土地出让金）。进一步落实大企业分配自主权，凡经批准实行工效挂钩的大企业，当年实发工资增长幅度低于应纳税所得税增长幅度的，可在“工效挂钩”办法计提的工资总额内，按实际发放数予以税前扣除。培育品牌企业。开展现代服务业示范企业的认定，经认定的企业享受专门的优惠扶持政策，对不同级别的名牌企业，按照经营规模和贡献大小实行奖励。对符合《杭州市名牌产品奖励实施办法》有关规定的企业，新确认为国家驰名商标、中国名牌和省著名商标、浙江名牌产品的企业，由市政府分别给予50万元和6万元的奖励。对新认定的五星、四星级酒店，分别给予20万元和5万元的一次性奖励；对新认定的4A级景区，给予10万元的一次性奖励。每年对在我市举办并取得良好经济效益和社会效益的大型会议、展览、文化节庆活动，给予一定奖励，对被评为行业先进单位的现代服务业企业进行奖励。支持品牌企业进入资本市场，对有条件直接上市的企业予以积极培育，享受有关培育上市企业的扶持政策。鼓励企业技术创新。被认定为市级企业技术中心或研发中心的，按照《杭州市企业技术创新专项资金资助管理办法》的有关规定，根据其实际投入给予不超过30万元资助；企业开展信息化应用，符合《杭州市工业企业信息化应用项目财政资助管理办法》的有关规定，可按照其信息化应用投资额给予资助，其中对经认定的杭州市企业信息化应用示范、试点企业，按照其信息化应用投资额的12%或10%给予资助；其他企业按信息化应用投资额的8%给予资助。对列入国家级计划中的企业创新项目，国家给予资助的，企业所在地财政按省配套额度给予同额资助；对列入省级计划的项目，企业所在地财政按省资助额度的50%或30%给予资助。企业开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，按实在税前列支。
19、强化项目带动。完善项目生成机制。根据现代服务业发展趋势，结合杭州现代服务业发展特点，研究制定杭州发展现代服务业产业导向目录，明确鼓励类、限制类和禁止类产业，引导资金投向重点发展产业。按照“储备一批、规划一批、建设一批”的滚动发展原则，筹划、论证、筛选、确定好本地本单位的重点项目，建立现代服务业的大项目和大活动的项目库，每年进行筛选、公示并确定为重点发展项目的，实行专项管理，并给予政策扶持。完善项目推进机制。建立健全市、区县（市）两级重点项目责任制，明确分工、落实责任，制定下发领导干部联系重点项目一览表和重点项目目标任务落实一览表。明确项目法人、主管部门、主管领导、承办部门、责任人的目标任务和责任，实行从项目准备、包装策划到资金落实、建设管理的全程服务、全程推动、全程监督，及时研究解决重点项目建设中的重大问题。重大项目建设情况，通过媒体向社会公布，年终进行检查考核并向社会公示。重点项目实行特事特办，开辟重大项目审批“绿色通道”。完善项目保障机制。以市场运作为主、政府投入为辅，多渠道筹措建设资金。依托资源、政策、交通、区位、环境等优势，以产权换资金，以存量换增量，以资源换技术，以市场换项目，拓宽融资渠道。争取世界银行低息无息贷款，争取更多项目列入国家和省计划，获得国家和省级财政的支持。政府财政资金要向重点项目倾斜，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用。高标准推进项目实施。重大基础性服务设施项目建设要坚持高起点、高标准、高品质，现代服务业重大功能性项目要彰显杭州独特优势并带动相关产业发展，重大赛事、节庆活动要着力打造城市品牌、树立城市形象、扩大国内外影响。
20、构筑人才高地。引进现代服务业紧缺人才。加快制定和切实推进海内外高级服务人才引进计划，特别是要吸引职业经理、信息技术、国际贸易、现代物流管理、会展策划与管理、高级职业技能、旅游服务等方面高素质的专业人才和经营管理人才。建设人才创业公寓，解决好各类人才的住房问题，创造条件解决社会保障、子女入学、家属择业就业等后顾之忧；实施人才居住证制度，采取户口不迁、来去自由的柔性流动方式，吸引国内外人才来杭兼职、挂职、合作；激励优秀人才投身于现代服务业，对获得国家承认的硕士以上留学回国人员，带高新技术成果项目来杭实施转化或从事高新技术项目研发的，可获得20万元以下的一次性创业资助资金。高技能人才与专业技术人才、经营管理人才在培养、使用和待遇上同等对待。加大领军人才的开发力度。针对不同服务领域领军人才的特点，制定分类开发计划，努力在现代服务业领域引进、培养、造就一批医学权威、文化精英、学科带头人、金融家、营销大师等。设立专业人才特别贡献奖，每两年评选一次，每次1—3名，由市政府给予每人一次性奖金30万元，并可优先向国家、省推荐申报突出贡献的中青年专家、劳动模范等荣誉称号和享受政府津贴，破格申报评审相应专业技术职务。对符合市政府办公厅《转发市财政局关于杭州市企业特殊贡献人才专项资金管理办法的通知》（杭政办函〔2003〕253号）要求的企业特殊贡献人才在杭州市区购置商品住宅或购买汽车，且每年对财政所作贡献在1万元以上，按每年对财政所作贡献额的50%予以资助，资助款以1处商品住宅或1辆汽车的购置金额为限。构筑社会化人才培养机制。引导社会培训机构、现有高等院校和中等职业学校增设现代服务业紧缺专业，发展各个层次、各种类型的服务专业教育；积极组织实施服务人才能力培训工程，重点吸引一批跨国公司、国内外著名培训组织来杭建立培训机构，加强岗位技能培训，全面推进职业资格证书制度和职业培训市场化，提高在职人员的业务水平；结合农民转移，大力实施农民素质培训工程，引导农村剩余劳动力进入现代服务领域创业和就业，多途径拓展就业渠道。
