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山西省人民政府办公厅转发省经委关于发展具有山西优势的化学和医药产业三年推进计划(2005-2007年)的通知

  经济结构调整以来,特别是“十五”期间,我省医药产业得到了长足发展,医药产业品牌化、集约化、规模化发展的势头强劲,为我省医药行业向新兴产业迈进创造了条件。我省医药工业企业民营化已达90%,产业机制和活力大大增强;已有65%制药企业通过了GMP认证,90%以上的医药批发企业通过了GSP认证,制药企业和流通企业的素质和实力大大提升;拥有亚宝、威奇达、太行、康宝、博康等近二十户制药优势企业和山西双鹤药业、临汾医药材公司等十五户医药流通优势企业;有羟氨苄青霉素、清开灵注射液、维脑路通、丁桂儿脐贴、桂龙咳喘宁胶囊等近三十种拳头产品和黄芪、党参、柴胡、款冬花、远志等三十种地道中药材;形成大同、太原、晋中、运城、晋东南等以医药工业园为核心相对集中和规模化发展的医药工业产业集群;省内外医药优势企业和其他优势企业逐步入驻加盟我省医药行业,使我省医药产业出现了企业优势互补、联合兼并、做大做强的趋势;全球范围内产业的梯度转移和我省能源资源优势的结合,为我省化学原料药的发展带来了难得的机遇。
  虽然近几年我省医药产业发展较快,但和全国医药行业发展情况相比,医药工业销售收入仅占全国的1.0%,医药商业销售收入仅占全国的2%,我省医药产业总量规模差距很大,企业规模偏小,缺乏有影响力的大型龙头企业;我省医药产业研发缺乏优势人力资源的支撑,以企业为中心的技术创新体系和科技成果迅速产业化的机制尚未完全形成,产业创新基础薄弱,缺少具有自主知识产权的新产品;随着医药工业GMP认证制度的实施,企业产能大大提高,但多数制药企业开工不足、设备闲置,GMP改造的高投入又造成医药企业流动资金缺乏和制造成本提高;具有战略意义的与跨国公司或国内医药大企业集团的重组没有突破性进展,对医药生产拉动作用显著的现代物流和电子商务系统尚没有推广应用以及产业政策滞后、封闭保守因循守旧等传统观念仍束缚着我省医药经济的健康发展,推进我省医药产业快速发展依然任重而道远。
  二、推进纲领及目标
  推进纲领:今后三年我省医药产业要紧紧围绕“发展化学原料药、仿制非专利药、促进中药现代化、加快新药研究开发”四条发展主线,培育品牌,做大企业,整合资源,做强园区,努力实现我省医药产业的跨越式发展。
  推进目标:实施“7351”工程。2007年全省医药产业要重点扶持7户销售收入超5亿元的龙头企业;培育30种具有发展潜力销售收入超亿元的化学原料药、化学药品及现代中药;加快大同、太原、晋中、运城、晋东南5大医药产业集群建设。力争2005年医药工业销售收入达70亿元,医药商业销售收入达50亿元;2007年医药工业销售收入达150亿元,医药商业销售收入达80亿元。
  三、发展重点
  (一)扶持7户销售收入达5亿元以上的龙头企业
  我省医药工业要重点扶持亚宝、威奇达、康宝、博康、太行5户产业龙头企业,力争2007年前其销售收入分别达到15亿元、13亿元、12亿元、10亿元、5亿元。医药商业要重点扶持山西双鹤药业、临汾医药药材公司2户龙头企业,力争2007年其销售收入分别达12亿元、8亿元。
  经过三年的全力推进,在全省形成亚宝、太行两大中药材规范化种植、中成药生产及中药科研开发为一体的中药现代化产业龙头,威奇达、博康两大以发酵工艺为主的抗生素、半合成抗生素原料药及制剂产业龙头,康宝生物医药和创新药物产业龙头,山西双鹤药业现代医药物流及电子商务配送中心、临汾医药药材公司“竹林大药房”等立足山西、面向全国的零售连锁配送体系。在这些产业龙头及现代物流体系的辐射带动下,通过市场化运作,进一步整合辖区内、外优势企业向规模化、集团化方向发展,力争在“十一五”期间打造出1~2个销售收入在30亿元以上并进入中国医药工业20强的大型企业集团,打造出1个销售收入在30亿元进入中国医药流通企业20强的大型医药流通企业,为新兴产业规模化发展塑造出坚实的载体。
  (二)培育30种具有发展潜力销售收入达亿元以上的化学原料药、化学药品制剂及现代中药
  我省医药工业要本着“新药做大做强、普药做精做优”的原则,重点扶持骨干品种和优势品种。今后三年我省医药产业要着力培育具有发展潜力的重点品种如下:
  10种销售收入达亿元以上的化学原料药:山西威奇达药业的7ACA、克拉维酸钾,阿拉宾度(大同)生物制药6APA,山西东进制药磷霉素钠,山西亚宝药业尼莫地平,山西博达药业盐酸莫索尼定,山西博华药业头孢他啶及头孢哌酮钠,山西宝泰药业聚维酮碘,山西耀威制药卡立普多,长治三宝药业头孢拉定。
  10种销售收入达亿元以上的化学药制剂:山西博康药业复方头孢类抗生素、四代头孢抗生素制剂,山西康宝药业硫酸葡萄糖钾制剂、氨氯地平片,山西普德药业重组人卵巢癌抗独特微抗体冻干粉针,山西瑞丰药业复方双嘧达莫缓释片,山西安特药业巴柳氮钠片,山西华元药业头孢唑肟钠注射剂,山西瑞福莱药业“可乐定”控释透皮贴剂,山西崇安堂抗高血压长效新型复合制剂。
  10种销售收入达亿元以上的现代中药:万荣三九药业舒血宁注射液,山西华康药业止嗽立效口服液,山西太行药业清开灵注射液,山西振东金晶药业复方苦参注射液,山西泰盛药业注射用益心酮冻干粉针剂,山西桂龙药业清喉利咽颗粒剂,山西晋城海斯药业黄芪冻干粉针制剂,山西华辉凯德有限公司注射用红花黄色素冻干粉针剂和滴注液,山西亚宝药业珍菊降压片。
  (三)加快5大医药产业集群建设
  今后三年我省医药产业要以大同、太原、晋中、运城、晋东南五大产业集群的建设为重点,集中力量建设一批特点突出、优势明显、能形成企业核心竞争力并为扩张重组产生联动效应的重大制药项目。这些项目遵从市场经济规律原则,以市场为导向,以企业为主体,以做精、做强、做特、做大为目标,各级政府全力推进实施动态滚动扶持,力争在“十一五”期间能形成1~2个在全国有重大影响的医药产业集群。
  大同医药产业集群:以大同医药工业园为核心,由朔同地区的制药工业及配套产业构成了大同医药产业集群。今后三年大同医药产业集群以发展化学原料药和促进中药现代化为重点,通过16个重点推进项目实施,完成总投资8亿元,形成化学原料药和现代中药特色优势产业,力争2007年新增销售收入15亿元,实现销售收入39亿元。

大同医药产业集群重点项目表


                                     单位:万元

┌─────────────┬───────────────┬───┬───┬──────┐
│    企业名称      │      项目内容      │总投资│ 销售 │ 项目投  │
│             │               │   │ 收入 │ 产时间  │
├─────────────┼───────────────┼───┼───┼──────┤
│山西省威奇达药业有限公司 │年产30吨克拉维酸钾项目    │12000 │15000 │2004.12达产│
│             ├───────────────┼───┼───┼──────┤
│             │年产400吨7ACA项目       │30000 │55000 │2004.12达产│
│             ├───────────────┼───┼───┼──────┤
│             │年产160万吨阿维菌素项目    │10000 │20000 │2005.12  │
├─────────────┼───────────────┼───┼───┼──────┤
│阿拉宾度生物制药公司   │年产5000吨6-APA项目      │6500 │60000 │2005.6   │
├─────────────┼───────────────┼───┼───┼──────┤
│山西普德药业有限公司   │年产200万支重组人卵巢癌抗独特 │3000 │23000 │2006.12  │
│             │微抗体项目          │   │   │      │
│             ├───────────────┼───┼───┼──────┤
│             │年产200万支重组人姨岛素原(肽) │4000 │42000 │2006.12  │
│             │生物药物项目         │   │   │      │
├─────────────┼───────────────┼───┼───┼──────┤
│山西泰盛制药有限公司   │年产3000万支注射用益心酮   │2800 │15000 │2006.6   │
├─────────────┼───────────────┼───┼───┼──────┤
│大同市利丰药业有限公司  │年产500万支封填成喷涂剂项目  │2100 │5000 │2005.9   │
├─────────────┼───────────────┼───┼───┼──────┤
│山西三九同达药业公司   │年产30吨柳氮磺吡啶原料药   │1500 │5000 │2005.3   │
├─────────────┼───────────────┼───┼───┼──────┤
│山西天丰世保扶制药公司  │年产200吨帕珠沙星原料药    │6210 │32000 │2007.4   │
├─────────────┼───────────────┼───┼───┼──────┤
│大同亚宝制药有限公司   │年产仲景胃灵微粒丸项目    │500  │3000 │2006.1   │
├─────────────┼───────────────┼───┼───┼──────┤
│大同神农中药饮片公司   │中药饮片GMP改造项目      │300  │2000 │2005.6   │
├─────────────┼───────────────┼───┼───┼──────┤
│山西神泉药业有限公司   │年产2400吨L-乳酸项目     │4800 │6000 │2006.12  │
├─────────────┼───────────────┼───┼───┼──────┤
│浑源县药材公司      │黄芪规范化种植基地      │3000 │16000 │2006.12  │
├─────────────┼───────────────┼───┼───┼──────┤
│广灵县药材公司      │款冬花、柴胡规范化种植基地  │385  │1730 │2006.12  │
├─────────────┼───────────────┼───┼───┼──────┤
│大同制药工业园      │药品标签印刷及包装项目    │1500 │3000 │2006.12  │
├─────────────┼───────────────┼───┼───┼──────┤
│合  计         │               │88595 │301730│      │
└─────────────┴───────────────┴───┴───┴──────┘


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