大力发展循环经济。按照“减量化、再使用、再循环”的原则，努力探索低投入、低消耗、少污染、高产出、高效益、高资源综合利用率的发展路子。重点搞好铝、锰、锡、锑、锌等矿产资源开发的统筹规划，加强对制糖、冶金、有色、电力、化工、建材、轻工等重点行业的能源、原材料、水等资源消耗管理，实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用，积极推进清洁生产，大力回收和循环利用各种废旧资源。加强节能、节水、节材和资源综合利用的项目建设，抓好贵糖、柳钢、柳化等重点企业循环经济示范试点工作。
（六）切实抓好一批为民办实事项目建设。
按照执政为民的要求，自治区相对集中力量，为基层、为困难群体、为维护社会稳定办好10件实事。
农村基础教育工程。（1）农村中小学危房改造工程。以初中D级危房改造为重点，改造500所左右中小学危房，改造面积90万平方米。（2）农村中小学现代远程教育工程。建设4000个教学光盘播放点，2800个教学收视点，300间计算机教室。（3）优质普通高中扩招工程。重点在地级市所在地和人口大县县城建设10所左右优质普通高中扩招项目，扩大普通高中招生人数。（4）农村“两基”攻坚寄宿制学校建设工程。以乡镇初中为重点，建设150所左右寄宿制学校，校舍面积30万平方米，新增12个县“两基”达标。（5）贫困地区义务教育工程。建设100所左右贫困地区义务教育学校，建筑面积10万平方米。（6）实施世界银行贷款/英国政府赠款西部地区基础教育发展项目，建设100所左右贫困地区中小学，建筑面积10万平方米。
自然村村村通广播电视工程。重点实施16014个50户以上的自然村村村通广播电视项目，解决157万户、706万人收听收看广播电视难问题，全区广播、电视人口覆盖率分别达到87%和91.6%。
基层公共卫生设施建设工程。在新型农村合作医疗试点县和艾滋病综合治理示范区，对未达标的68个乡镇卫生院进行改扩建，新建及改造业务用房4.5万平方米。
民族乡基础设施建设工程。从今年起，自治区制订规划，分三年安排资金，统一实施全区61个民族乡政府所在地道路等基础设施项目建设。
贫困地区易地扶贫搬迁试点工程。在28个国家扶贫开发工作重点县及其它部分贫困地区，安排迁入地基本农田及水、电、路等项目建设，适当补助住房和教育卫生设施建设，搬迁安置居住地生态环境恶劣、自然条件差的石山贫困群众移民3.5万人。
农村饮水安全解困工程。重点解决生活用水严重不足或水质差，直接影响到饮食、环境和个人卫生的农村地区100万人饮水安全和困难问题。
农村沼气池建设工程。新建农村沼气池25万座，其中贫困村建设10万座，非贫困村建设15万座。
城乡基层公安派出所和司法所建设工程。改善无房或危房的基层派出所205个，基层司法所207个，总建筑面积70965平方米。
农民培训和农村劳动力转移就业工程。
全区完成培训农民工100万人；新增转移就业56万人，其中区内转移就业16万人，区外转移就业40万人。建立10个全区农村劳动力转移就业工作示范县。
城镇居民安居工程。新建经济适用房200万平方米，缓解3万户城镇低收人家庭住房难问题，完善城市廉租住房制度。
二、2005年经济社会发展的主要措施
坚持解放思想，更新观念，转变职能，创新方法，采取有效措施，确保完成今年经济社会发展的目标任务。
（一）发挥企业投资主体作用，更多地运用市场和开放的办法筹融资。
坚持以项目为中心，以企业为主体，大力培育和引进多元投资业主，不断拓宽筹融资渠道。突出抓好项目特别是工业项目储备，以国内大公司、东部沿海发达地区民营企业，以及港澳台地区和东盟、日韩等国的大集团为重点，大力开展招商引资，扩大国内外资金来源。鼓励采用BOT等方式，加快推进一批有收益的公路、桥梁、港口泊位、电站、供水、污水和垃圾处理等基础设施项目建设。对政府投资建成有收益的基础设施项目的股权或经营权，以及国有企业产权，鼓励采用公开转让或拍卖等方式，吸引社会资金，盘活存量资产。建立完善与各大商业银行以及国家开发银行的沟通联动机制，支持地方金融机构和农村信用社加快改革，建立完善中小企业融资和信用担保体系，更多利用银行贷款。加快推进一批条件成熟的股份制企业上市融资，争取具备条件的企业发行企业债券，支持企业以股权融资方式筹集建设资金，扩大直接融资规模。按照今年国家建设资金安排的投向和要求，抓紧编制直接为中国东盟博览会服务的基础设施、全区城市污水处理和中水回用、垃圾无害化处理以及节能、节水、节材、资源综合利用、发展循环经济等一批项目规划，抓紧项目前期工作，落实建设条件，提出申报方案，争取国家更多支持。
（二）加强统筹协调，建立和完善重大项目推进工作机制。
