总的来看，2004年我市国民经济和社会发展计划执行情况是好的，但在经济发展中还存在一些突出矛盾和问题，主要是：农民增收的基础还不稳固，信贷资金供应不足，能源、资源、运力、环境约束矛盾突出，建设用地紧张，价格上涨压力增大，就业再就业任务艰巨，安全生产形势不容乐观。这些问题都需要在今后的工作中，认真研究并加以解决。
二、2005年国民经济和社会发展的主要目标任务
全面分析2005年我市经济社会发展的环境和条件，经过认真测算平衡，全市主要预期目标：生产总值增长13%，其中：第一产业增加值增长3.5%，第二产业增加值增长14.6%，第三产业增加值增长12%；全社会固定资产投资增长25%，其中城镇固定资产投资增长28%；地方财政收入增长14%；社会消费品零售总额增长13%；外贸出口增长25%，实际利用外资增长30%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长7%；城镇新增就业12万人，城镇登记失业率控制在4%以下；居民消费价格总水平上涨控制在4%左右；人口自然增长率控制在6‰以内；工业企业经济效益综合指数、实现利润等质量和效益指标进一步提高。
实现今年的预期目标，重点抓好以下七个方面的工作：
（一）进一步加快工业化进程，做大做强工业经济
一是加快推进优势产业调整升级。重点支持汽车、装备制造、煤电铝、电子信息、新材料、食品及医药化工等重点工业行业发展，研究制订发展规划，大力发展中高档产品和终端产品，延伸产业和产品链条，推进结构升级。二是强力推进重点企业发展。抓好50户重点企业发展工作，推进重点企业项目加快实施，开工建设郑煤机大采高强力液压支架、郑纺机年产6万吨涤纶短纤成套设备、中信公司税控机等一批重大项目；加快中铝河南分公司年产70万吨氧化铝、登电集团2×21万千瓦2号机组等一批项目建设，争取年内竣工投产；积极推进少林年产5000台大型客车、思念年产2.5万吨速冻食品出口生产线等项目建设。优化重点企业发展环境，力争实现销售收入超百亿元的企业集团1家，超50亿元的企业集团2家。三是抓好产业集群发展。支持郑洛城市工业走廊、国家超硬材料基地成长壮大，推动郑州高新区、郑州经济开发区和郑州出口加工区加速发展，培育一批优势特色产品，鼓励优势产业通过重组和加强协作配套，形成产业集群。四是继续开展重要资源和部分行业的整合。加快煤炭、铝土矿资源的整合，促进资源向优势企业配置。积极引进战略投资者，大力推进以优势企业为龙头的重组和并购，提升行业竞争力。五是加强工业经济运行调节。进一步加强煤炭供需衔接，鼓励供需双方签订中长期合同，切实组织好电力、化工、冶金等重点行业和居民生活用煤的供应。搞好运力协调，抓好重点物资和重点企业运输需求。抓好扭亏增盈工作，指导企业加强管理，降低两项资金占用。积极帮助电力、食品、电解铝等行业解决生产经营中出现的新问题，防止出现行业性亏损。
（二）继续加大“三农”扶持力度，促进农业和农村经济快速发展
