七、规范房地产市场秩序
进一步完善房地产市场监管制度。要切实加强房地产开发经营行为的监管，重点落实市场准入制度、项目手册制度、项目资本金制度、预售许可制度、合同备案制度、预售款管理制度和住宅小区交付使用制度。不具备相应房地产开发资质的企业，不得参加商品房项目用地的招投标，不得从事房地产开发经营。项目资本金达不到要求的房地产开发项目，有关部门不得批准和办理开工手续。房产主管部门要加强商品房预售、登记发证工作的集中统一管理，全面实施商品房销售网上备案制度。房地产开发商未取得商品房预售许可证，采用预订或预约、认购、定购等方式变相预售商品房的，均属无证预售行为，房地产管理部门要依法予以处罚。对房地产开发企业和中介机构虚构销售合同违规销售房屋，发布不实价格信息恶意哄抬房价，谎报商品房销售进度和价格诱骗消费者争购，不明码标价误导消费者，炒买炒卖预售商品房等行为，以及不履行开竣工时间、销售价格与套型面积控制等项目建设要求的行为，要依法查处。加强房地产开发企业诚信体系建设，将违法违规行为记入企业信用档案，公开予以曝光，切实发挥失信惩戒作用。
八、加强房地产市场监测
要充分利用现代信息技术手段，建立房地产市场研究分析及预警制度。科学设计指标体系，统一数据采集标准，规范房地产价格统计，加强房地产市场研究，客观分析房地产市场运行状况，正确判断房地产形势及发展趋势，适时进行市场调控，防止住房价格大起大落。采取切实有效措施，完善房地产信息报送制度，为政府科学决策提供依据。建立完善房地产市场信息披露制度。要加快建立完善房地产信息平台，定期向社会发布本地区房地产市场供求状况、价格水平与价格变化情况，提高房地产市场的透明度，及时引导群众的心里预期与消费需求，促进房地产市场理性发展。要注意分区域、分价格段归集住房价格信息，尤其是全面收集、准确提供广大市民关心的廉租住房、经济适用住房和中低价位普通商品住房的相关信息，切实提高信息的时效性、真实性和权威性。
九、切实做好房地产市场调控的组织协调工作
为加强对房地产市场调控工作的组织协调，省有关部门建立房地产市场联席会议制度，由省建设厅主要负责同志召集，省发展改革委、财政厅、国土资源厅、人行南京分行、物价局、地税局、江苏银监局、统计局等相关部门的分管负责同志参加。联席会议的主要任务是，及时分析研究房地产市场情况，进行信息沟通，协调、落实相关政策，加强督促检查。各地可根据当地实际情况，建立相应的房地产市场调控协调机制。当前，各市、县人民政府要根据国务院、省政府的部署要求，结合当地实际，对本地区房地产市场情况进行全面深入的调查分析，对稳定住房价格、促进房地产业健康发展的工作认真进行研究部署，理清思路，明确目标，建立工作责任制，全面落实各项政策措施，切实抓紧抓好。为强化各市、县人民政府的责任，对住房价格增长幅度超过当地居民消费价格指数一定幅度的地区，要采取暂停审批该地区其他建设项目用地、暂停提高公用事业价格和收费标准等措施。
