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3．进一步推进城镇污水处理设施建设管理运营市场化。制定实施流域污水处理厂2005—2007年配套管网建设规划，加强调度督促，确保“十五”治污计划及调水治污规划确定的污水处理厂按期建设运营。2005年一季度17市污水处理费按省规定的最低限价开始征收，上半年所有县级市和县城也相应提价到位，保障已建成的污水处理厂正常运转、稳定达标。加大自备水用户污水处理费的征收力度，收足用好。2005年底前污水处理厂全部改制完毕。着力抓好污水处理设施的正常运营，按时完成脱氮、脱磷和水质在线监测设施建设任务。
4．加大重点流域污染治理力度。加快工程建设，提高完成和运行率，确保完成国家“十五”计划。2005年省辖淮河流域新开工污水处理厂13座，计划投资10亿元，日处理能力50万吨。小清河流域新开工2座，计划投资2亿元，日处理能力11万吨。加快中水截蓄导工程项月进度，对处理后达标排放的工业和生活废水进行拦截和必要的调蓄，因地制宜地实现资源化利用。已超过环境容量的河流，不能再上增加排污总量的建设项目。
5．进一步加大结构调整力度。对不能稳定达标排放的重污染企业严格关停淘汰制度，按照国家要求，制定流域2005—2007年产业结构调整规划，对一批重点污染企业予以关停淘汰。2005年底首先关闭“两湖一河”流域内现有石灰法制浆工艺、年制浆能力3．4万吨以下化学制浆生产线、年生产能力2万吨以下黄板纸、1万吨以下废纸造纸企业、1万吨以下酒精生产线、1万吨以下淀粉生产线，共计28家(条)。
6．进一步加大面源污染治理力度。在流域内进行土壤肥力普查和监测，制定实施“两减三保”(减少农药、减少化肥施用量，保产量、保质量、保环境)计划，2005—2007年三年时间，将农药施用量在现有水平基础上减少40％，化肥施用量在高产良田、瓜菜田等重点区域减少30％。制定规模化畜禽养殖场污染治理实施方案，推广沼气能源利用、复合有机肥综合利用等四大类、八种主要模式，2005年底前选择一批具备条件的县市实施规模化畜禽养殖场污染治理示范工程，2007年底前完成全部规模化养殖场污染治理任务。
7．加快人工湿地水质净化工程建设。在进行人工湿地实验的基础上，2005年启动南四湖流域人工湿地水质净化工程，有效去除进入南水北调干线的化学需氧量、氨氮和总磷，以确保调水水质稳定达标。
8．推动污染防治由事后管理向事前控制预防转变。从2005年开始，在“两湖一河”流域尽快建立起以环境容量为基础、以排污许可证为主要管理手段的符合市场规律的排污总量控制体系。制定实施更加严格的地方排污标准。在南四湖、东平湖、小清河各河流入口和跨界断面安装在线监测设备，并加强管理和监督。南四湖、东平湖和小清河流域原则上不准再上增污项目。
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