为认真贯彻落实市政府有关文件和市政府安全工作专题会议精神，结合我市水上交通实际情况，通过抓好专项整治，强化“两基三专”工作，进一步稳定全市水上交通安全形势，现提出水上交通安全专项整治工作意见如下：
一、正确认识当前水上交通安全形势
今年1—4月，在交通部、市委和市政府领导下，全市水上交通系统认真贯彻落实国务院、市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，积极采取有效措施，相互支持，协同配合，强化水上交通安全管理，确保了全市水上交通安全形势总体稳定。但是，必须清醒地认识到我市的水上安全仍处于“低标准航运”阶段，影响水上交通安全形势的诸多因素仍然存在。乡镇客渡船的技术状况比较差，部分地区安全管理责任落实不力；船舶修造市场秩序还有待进一步规范；部分地区水上交通安全监管工作时紧时松；安全投入不足等问题尚未解决，“五一”黄金周前后水上交通事故有所抬头，水上交通安全隐患仍然十分突出，我市水上交通安全形势不容乐观。
针对水上交通安全存在的薄弱环节，必须继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实全面协调可持续的科学发展观。围绕构建社会主义和谐社会，通过深化水上交通安全专项整治工作，有效遏制重特大事故的发生，确保全市水上交通安全形势持续稳定好转。
二、专项整治工作主要内容
（一）开展乡镇渡口渡船整治。要以《重庆市交通委员会关于印发渡口渡船安全专项整治工作方案的通知》（渝交委安〔2005〕15号）为指导，切实抓好渡口渡船专项整治工作。要以完善渡口安全条件为工作重点，全年启动渡口改造目标458个，各地要确定渡口改造完成目标并严格实施，确保全市总目标的实现。要完善渡口的审批手续，所有渡口必须按规定设置明显的标志。清理整顿渡船、渡工持证情况，取缔无证无照客渡船和未取得适任证书的渡工。各区县（自治县、市）、各部门要建立健全渡口安全管理责任制和各项规章制度、基础台账，认真落实渡口管理的“五定”原则（定渡口位置、定渡船、定航线、定乘客数额、定管理责任）。
（二）开展砂石运输船舶超载整治。各级交通和港航部门要严格执行重庆海事局和市港航局《关于开展砂石船舶安全整治的通知》（渝海通航〔2005〕142号），统一执法标准，从严打击超载船舶。要把好“源头关”。港口管理部门要加强监督管理，督促港口和码头经营者不得为超载船舶装卸货物；船舶检验部门要严格按照技术规范为船舶检验发证，杜绝“大船小证”、“小船大证”等现象；海事管理部门要按职责权限，加强现场监督检查，严把签证关，坚决查处船舶超载行为。
