1、继续实行农村特困救助。对农村特困群众救助50万人，每人每年补助120元。
2、在农村实行重大疾病医疗救助。2005年，争取中央财政补助，省市县彩票公益金中拿出一部分，县市财政安排一部分，共筹集5000万元用于对部分农民重大疾病的医疗救助。
3、做好血吸虫病和农村艾滋病防治工作。继续对晚血病人实行免费治疗，必需经费列入预算安排。在疫区推广沼气和改厕工程，省财政厅和省农业厅安排专款4000万元，解决疫区4万农户的沼气建设和厕所改造问题。对农村艾滋病患者及家属实行“四免一关怀”，即：免费抗病毒治疗、免费自愿监测、对病人子女孤儿免学杂费、免费母婴阻断，将生活困难的艾滋病患者及其家庭纳入政府救助范围。
4、加大农村改水力度。2005年，在巩固基本解决人、畜饮水困难的基础上，积极创造条件，再解决40万人的饮水安全问题。
5、支持农村义务教育的发展。省里新增农村义务教育经费4.7亿元。继续做好对全省80万农村中小学贫困生的“两免一补”工作，即贫困生免费教科书的发放；减免贫困生杂费；贫困生寄宿生的生活补助所需资金分别由国家、省、县（市）财政解决。
6、切实加强农村基层文化建设。巩固农村宣传文化阵地，加强乡镇文化服务中心建设，扶持农民文化中心户。保证农村公益文化事业的投入。鼓励和吸引社会力量参与农村文化建设。做好送书送电影下乡，推进农村文化信息资源共享工程和广播电视“村村通”工程。
三、推广十项技术
科技的潜力是巨大的，农业发展必须依靠科技进步。要实现2005年粮食稳定增产和农民持续增收，必须在加大科技推广力度上下功夫。2005年作为农业科技推广年，重点推广十项重大技术。
1、优质高产良种应用技术。继续推行农作物主推品种公告制度，确保农民应用好种，放心用种，为提高单产、增加总产打好基础。
2、高产高效模式技术。重点推广油稻稻、麦瓜稻、鱼稻共生、菜椒棉等“双增”模式，力争应用面积扩大到2500万亩，亩平增收100元左右。
3、轻型简化栽培技术。在2004年大面积示范的基础上，2005年推广到1500万亩。
4、稻鸭共育技术。在以江汉平原为重点的24个水稻县市推广200万亩，亩平增收120元左右。
5、秸秆综合利用技术。推广以稻草为原料生产双孢菇，继续试产以稻草加工中密度纤维板，为稻农增加收入。推广秸秆粉碎还田技术。在武汉、宜昌推广玉米秆、花生禾饲养奶牛，逐步改变农民焚烧秸秆、浪费资源的传统习惯。
