（五）建立高效便捷的防范机制，有效化解社会矛盾。
1、完善人民调解相关制度，加强人民调解组织建设，提高人民调解工作的制度化、规范化水平。加强城市街道、社区和农村乡、镇、村人民调解委员会及其他组织建设，积极探索解决各类纠纷的新机制，把纠纷妥善化解在基层。
2、进一步完善信访制度。充分发挥信访机构的作用，妥善处理人民群众通过信访举报反映的问题，化解人民内部矛盾，有效防止和处理群体性事件，维护社会稳定，保障信访人、举报人的权利和人身安全。2005年前，全省市州、县区市全部对外公布信访投诉电话，逐步开通电子信箱，搭建政府与群众直接对话的平台。
3、积极推行法律援助制度，建立和完善法律援助机构。要加大宣传力度，切实维护弱势群体的合法权益。司法行政机关要对开展这项工作做出规划。
（六）完善行政监督机制，强化行政行为监督。
1、加强对规章、规范性文件的监督。2006年前，全省普遍建立规章、规范性文件监督审查体系，完善备案工作机制，落实备案工作机构和人员。对报送备案的规章、规范性文件，要依法严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，确保抽象行政行为的合法、有效。制定的规章、规范性文件必须向社会公布。逐步实行网上电子报审，建立规章、规范性文件数据库和网络查询平台，对公民、法人和其他组织提出的有关异议，制定机关应当及时受理和处理。
2、完善行政复议、行政应诉工作制度。推行网上受理行政复议申请和网上公布行政复议决定的做法，建立行政复议工作人员资格管理和培训制度、行政复议责令受理和处理制度、行政复议责任追究制度，推行行政诉讼案件行政首长出庭应诉制度，加大依法履行行政复议决定力度。加快行政复议队伍的职业化、专业化建设。按照
行政复议法的规定，应将行政复议经费纳入财政预算，逐步实行行政复议人员岗位补贴。
3、健全行政赔偿和补偿的相关制度。进一步完善行政赔偿和补偿标准及程序，建立行政赔偿和补偿的听证、协商、和解制度，依法保证赔偿费用财政支出，保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿和补偿。研究建立对行政机关工作人员个人追偿制度，合理确定追偿条件和追偿标准。
4、加强层级监督和专门监督等行政监督制度建设。进一步完善上级行政机关对下级行政机关的监督措施，加强对法律、法规和规章贯彻执行情况的监督检查。新的法律、法规和规章实施一年后，实施机关应将实施情况报告上级行政机关。2006年制定《甘肃省行政执法监督条例》。
