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辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于全面推进依法理财意见的通知

  八、推进财政绩效评价,提高财政资金使用效益
  (一)建立财政绩效评价体系。要按照全面考核经济性、效率性和效用性的要求,逐步建立和完善财政支出绩效评价体系。按照指标科学、简便宜行、操作性强的要求,确定财政绩效评价的方式和方法,围绕财政支出项目、部门财政支出和财政支出综合绩效等层次开展绩效评价工作。要以财政外部评价为主、财政内部评价为辅,注重发挥专家和社会中介机构的作用,提高财政绩效评价工作质量。
  (二)循序渐进开展财政绩效评价工作。要分阶段分步骤地稳步推进财政绩效评价工作,当前要侧重开展财政专项资金和预算编制方面的绩效评价工作。专项资金的评价要着重分析和评价目标实现程度和资金使用效益。预算编制和执行的评价要注重考核编制的科学性、合理性以及预算执行的效益情况。积极探索和适时推进财政支出综合绩效评价工作。
  (三)建立和完善绩效评价作用机制。绩效评价结果是对财政资金使用效益的重要反映。要强化评价结果在财政资金管理中的作用,将其作为预算编制、预算执行、资金分配和政策调整的重要依据;要充分运用绩效评价结果,及时发现和解决财政管理中存在的各种问题,完善财政管理制度。要把绩效评价结果作为考核各级政府及其财政部门依法理财工作业绩的重要依据,据以实施奖惩。财政绩效评价结果应及时上报同级政府,必要时在适当范围内公布。
  九、加强干部队伍建设,切实提高依法理财能力
  (一)强化财政法制教育和业务培训。组织各级领导干部和财政工作人员学习通用法律和财政法规制度,不断提高依法理财意识。适应新形势新任务要求,采取灵活多样的培训形式,加强财政财务工作人员新知识、新政策、新制度、新技能的培训,切实提高财政财务工作人员业务素质,更好地服务于依法理财工作。
  (二)实行岗位资格制度。明确财政财务工作岗位任职条件,合理配置人力资源,努力做到因职配人,人尽其才。在财政部门中实行岗位资格考试制度,凡不精通财政业务,没有通过岗位资格考试的干部,一律不准从事财政业务岗位工作,更不能在财政业务岗位上提拔使用。
  十、加强组织领导,保证依法理财全面推进
  (一)建立依法理财工作考核机制。把依法理财作为考核各级政府及其财政部门工作业绩的重要内容,建立和完善相关的考核制度。要将考核内容分解细化为具体指标,提高考核制度的可操作性。定期对各级政府及其财政部门依法理财情况进行监督检查和评价。对依法理财工作成绩突出的单位和个人给予奖励,对不履行法定职责或违纪违规的单位和个人实施相应的惩处。


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