（三）健全预算执行管理制度。制定预算资金缴拨管理办法，规范资金入库和拨付的工作程序、审批权限、时限及职责分工，实现规范、高效运行。制定追加预算资金管理办法，明确追加预算的范围、审批程序及相应的行政责任。预算追加实行部门申报、财政统一受理并审核、分额管理审批的办理程序。
（四）健全专项资金管理制度。财政专项资金管理要坚持公开透明、权责明确、讲究效益、程序规范、监督有力的原则。要不断完善项目库管理制度，细化项目支出预算管理，做好各类专项资金需求项目的规划、审核和论证，提高年初预算到位率。加大专项资金整合力度，提高分配拨付效率，确保财政资金使用的整体效益。
（五）建立财政决算规程。规范决算编审程序，建立健全决算编审责任制度，确保财政决算依法、真实、准确、完整、及时。充分运用计算机网络，利用决算数据分析财政管理现状和问题，不断改进工作，提高财政支出的效率和效益。
（六）落实财政执法责任制。科学划分和依法界定财政执法职能、执法岗位和执法主体，严格规范执法内容、范围、权限和责任。实行执法人员持证上岗制度和评议考核制度，使依法理财成为各级政府领导和财政管理工作人员的自觉行动。
六、强化对政府财权的监督，建立健全监督机制
（一）自觉接受人大和政协监督。各级政府要依法向同级人大报送预算编制、执行以及决算，认真落实人大及其常委会的决定和要求，依法接受人大及其常委会的监督和质询。要自觉接受政协的民主监督，虚心听取和接受政协的意见和建议。认真办理人大代表和政协委员提出的议案、建议、提案。
（二）强化监察、审计、财政等专门监督。进一步完善专门监督体系和运行机制，建立事前审核、事中监控与事后检查相结合，日常监督与专项检查相结合的监督检查机制，使专门监督工作制度化、经常化、规范化。监察、审计和财政监督机构要切实履行职责，密切配合，及时通报情况、反馈信息，形成监督合力。要建立同级财政部门定期向审计机关报送预算执行情况的工作制度。坚决纠正和查处违反财经纪律的行为。
（三）广泛接受社会监督。要按照建设“阳光财政”的要求，不断扩大政务公开的范围和内容，增强政府理财工作的社会透明度。公布规范性文件、举报受理电话和地址，依法保护公民、法人和其他组织监督举报权，拓宽监督渠道。要建立健全受理申诉、控告、检举和办理制度，形成对政府理财的社会监督氛围。
七、实施理财过错责任追究，建立健全惩戒机制要按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全过错责任追究制度，实现理财行为的权责统一。各级政府及其财政部门要结合实施岗位责任制、财政执法责任制，建立理财过错责任追究制度，明确过错责任追究范围、追究程序、追究方式等。政府各部门及其工作人员在财政财务管理工作中，因主观故意或过失而违反财政法律、法规、规章和规范性文件规定的，都要实施过错责任追究。部门违反规定形成过错行为的，要追究其主要领导人的责任。承办人在工作中独自造成过错行为的，应当追究承办人的责任，主管领导监督不力的，要同时追究主管领导的连带责任。坚持有错必纠、处罚到位、惩教结合，不断强化依法理财的责任意识。
