辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于全面推进依法理财意见的通知
（辽政办发[2004]105号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省政府同意，现将省财政厅《关于全面推进依法理财的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
二00四年十二月十五日
关于全面推进依法理财的意见
为贯彻落实《
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》），全面推进依法理财，建设法治财政，现结合我省实际，提出如下意见。
一、全面推进依法理财的紧迫性和重要性近年来，全省各级政府依法理财取得明显进展，各项财政工作开始步入法制化轨道，特别是通过推进财政改革、加强财政法制建设、规范财政执法行为，全省依法理财机制日渐形成。但是，面对新形势新任务，我省财政工作仍然存在不适应问题。主要是：财政法规制度体系不健全，一些财政规章和规范性文件不能充分反映社会主义市场经济和公共财政的客观要求；财政预算的规范性、约束力不强；财政决策程序、理财行为等不够规范、科学；财权监督制约机制不够完善；一些地方政府领导及财政工作人员法制意识淡薄，依法行政能力不强。这些问题严重制约政府理财水平的提高，妨碍依法治国方略特别是依法行政的实施，必须引起各级政府的高度重视，采取措施切实加以解决。全面推进依法理财是践行“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设的重要举措，是贯彻依法治国方略，实施依法行政、建设法治政府的重要内容，是发展社会主义市场经济，建设公共财政体制的必然要求，是完善政府宏观调控体系，提高政府理财水平的有效途径。各级政府必须进一步提高认识，统一思想，把全面推进依法理财工作摆上重要议事日程，努力建设法治财政。
二、全面推进依法理财的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想：全面推进依法理财，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻《纲要》，坚持执政为民，忠实履行
宪法和
预算法等法律赋予的职责，以建设法治财政为核心，以深化财政改革为动力，推进财政体制、机制和管理方式创新，努力实现靠人理财向靠机制理财的转变。
