|
二、开发利用情况：已成水利工程的数量、构成情况，并按区域、按水源分别说明水资源开发利用的现况、所取得的效益及开发利用中存在的主要问题。
三、开发利用潜力：按照尚未开发的水资源量分布情况，分区域、分水源论证规划开发方式（重点是与待开发基本农田相配套的小型水利工程情况），预测开发效益。
第二章 基本农田及小型水利设施建设的现状和存在问题
第五节 基本农田及小型水利设施建设的现状
一、农田水利基本建设成效
二、农田水利基本建设的主要经验
（1）各级领导重视，齐抓共管。
（2）坚持一事一议，广泛发动群众。
（3）坚持项目带动，依托项目促发展。
（4）多方争取资金，建立多元化投入机制。
（5）深化产权改革，创新管理体制。
第六节 基本农田及小型水利设施建设存在的主要问题
一、基本农田总量不足，人均数量偏少。
二、基本农田质量标准普遍偏低。
三、基本农田水利化程度不高。
第七节 农田水利基本建设缓慢的原因
一、思想认识不到位，缺乏忧患意识。
二、投入严重不足。
三、法制观念淡漠，依法保护耕地力度不大。
四、人口增加、经济建设占地增速过快。
五、重建轻管现象严重，产权不明晰，管理机制不活。
第三章 指导思想、基本原则和目标
第八节 指导思想
认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实中央今年一号文件和省委、省政府实施意见精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕确保粮食安全，促进群众增收这一中心，以实现基本农田区域标准、提高农业综合生产能力为目标，以深化产权制度改革为主线，坚持新修和改造提高并重，建设和管理同步，因地制宜，突出重点，严格管理，提高质量，广泛发动群众，增加公共财政扶持力度，大力推进农田水利基本建设，为确保我省粮食安全，促进农村社会经济可持续发展提供可靠保障。
第九节 规划原则
一、坚持以人为本，全面落实科学发展观，走人与自然和谐相处的道路。
二、因地制宜，全面规划，分类指导，重点突破，稳步推进，讲求实效。
三、坚持统筹发展，把农田水利基本建设与农村其他基础设施建设、精神文明建设结合起来，实行山水林草田园路村综合整治。
四、多方筹资，整合资金，捆绑使用，提高建设资金的使用效益。
五、发动群众，坚持“一事一议”原则，先易后难，由近及远，最大限度地调动群众积极性，推动建设全面深入开展。
|
