吉林省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于
完善煤矿安全监察体制意见的通知
（吉政办发[2004]79号）
各市（州）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省政府同意，现将《
国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发〔2004〕79号）转发给你们，并就有关问题通知如下：
一、建立健全省、市、县三级煤矿安全监管机构。国办发〔2004〕79号文件是党和政府为加强煤矿安全工作而采取的新的重大举措。为认真贯彻落实文件精神，促进我省煤矿安全生产形势的稳定好转，省、市、县各级政府都要建立健全煤矿安全监管机构，进而构建三级煤矿安全监管体系。各级煤矿安全监管机构对本级政府负责，接受上级主管部门的业务指导。
二、煤矿安全监管机构设置。省煤矿安全监管机构设在省煤炭局。省煤炭局作为省政府主管全省煤炭工业的工作部门，同时主管全省煤矿安全监管工作，履行全省煤矿安全监管职能。
各产煤市州、县（市、区）都要组建或明确本地区负责煤矿安全监管的机构。原则上负责本地区煤炭生产、行业管理的同时负责煤矿安全监管工作。
三、煤矿安全监管机构主要职责。对本地区煤矿安全进行日常性的监督检查；检查指导下级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门对煤矿安全的法律、法规、规章和上级工作部署的执行和落实情况；对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查；依法监督和组织关闭不具备安全生产条件的矿井；负责组织煤矿安全专项整治；参与煤矿事故调查处理；组织本地区各类煤矿的矿长、安全管理人员和职工的安全培训，并对下级部门和煤矿企业的煤矿职工培训进行监督检查。
四、为各级煤矿安全监管机构开展工作创造必要条件。各级政府要根据本地区煤矿数量、煤炭产量和煤矿灾害程度，配齐配足煤矿安全监管部门的采煤、掘进、机电、运输、通风、地质、环保等专业技术人员，把政治素质高、作风正、懂煤矿专业、能深入煤矿井下的同志充实到煤矿安全监管机构中来；要为煤矿安全监管机构配备必要的装备，将监管部门的经费列入本级财政预算，为各级煤矿安全监管正常开展工作提供经费保障。
五、各地要在2005年1月底前组建或明确本级煤矿安全监管机构、配齐配足专业技术人员、落实监管经费，并将情况报省编办和省煤炭局。
