15、不断优化投资和发展环境。努力构建面向全国、服务全国的开放体系，着力优化产业结构和市场机制，为各种要素的自由流动和合理配置创造良好条件。切实转变政府职能，积极创新行政管理体制，增强政府服务的主动性和规范性，提高办事效率和服务水平。加快“平安浙江”和“信用浙江”建设，积极营造“亲商、富商、安商”的氛围。进一步改善要素供给，降低商务成本，为国内合作交流创造良好环境。
16、深入开展调研和宣传工作。及时调研和掌握对口支援和国内合作情况，掌握对口地区和兄弟省份的区域合作需求和政策，认真研究对口支援和国内合作交流的思路、重点、领域、方式和具体政策措施。有计划地开展对口支援和国内合作交流的宣传工作，做好舆论引导和典型示范，营造良好舆论氛围。
五、加强组织领导，开创工作新局面
17、加强对口支援和国内合作交流工作的组织协调。把对口支援和国内合作交流工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，并作为目标责任制的考核内容。建立省、市两级政府国内合作交流联席会议制度，及时研究、协调、部署国内合作交流的发展规划、具体政策、重大举措和重要事项。开展对口支援和合作交流重大课题的前瞻性研究，组建专家咨询组，建立和完善对口支援和国内合作交流重大决策的规则和程序。充分发挥政府驻外办事机构在信息交流沟通、合作项目的综合分析和协调服务、重大经贸活动的联系落实、为驻地浙江企业服务等方面的作用。广泛调动高等院校、科研院所、人民团体、中介机构等各类组织和社会各界的积极性，形成全社会共同参与对口支援和国内合作交流工作的格局。
18、编制对口支援和国内合作交流工作规划。以科学发展观为指导，研究编制《浙江省2005—2007年对口支援和对口帮扶工作指导纲要》和国内合作交流“十一五”发展规划，形成整体发展思路，明确具体目标、任务、重点和工作措施，促进对口支援和合作交流工作有序有效、健康协调发展。在编制中长期规划的同时，编制对口支援和合作交流等专项规划。各市、县（市、区）政府和省直属有关单位也要编制相应规划。
19、加强对口支援和国内合作交流工作机构和队伍建设。省协作办要切实履行对口支援和合作交流工作主管部门的职能，加强组织、协调、指导和服务，统筹协调相关资源，有机整合各方力量。各级党委、政府要切实加强对本地区对口支援和国内合作交流工作的领导，落实专门机构和人员，确保必需的工作经费，保证对口支援和国内合作交流工作的正常开展。各级对口支援和国内合作交流部门要高度重视干部队伍建设，不断提高政策理论水平和宏观研究、综合协调、办事服务能力，造就一支政治强、作风实、工作好、服务优的干部队伍。
