中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅
关于加强对口支援和国内合作交流工作的若干意见
（浙委办[2004]73号 2004年12月13日）
为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实中央关于开展对口支援、实施西部大开发、振兴东北等老工业基地的决策部署，进一步力加强我省对口支援和国内合作交流工作，经省委、省政府同意，现就有关问题提出以下意见。
一、指导思想和基本原则
1、今后一个时期，我省加强对口支援和国内合作交流工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院关于对口支援和国内合作交流的总体要求，深入实施“八八战略”，立足全局发展浙江，跳出浙江发展浙江，进一步拓宽领域、提高层次、完善机制、加强服务，不断提高对口支援和国内合作交流工作水平，努力实现优势互补，合作共赢。
2、我省加强对口支援和国内合作交流工作的基本原则是：
——政府推动，市场主导。以企业为主体，遵循经济发展规律，发挥市场机制的基础性作用，走市场化、开发式的合作路子；政府加强引导、协调和服务，为对口支援和国内合作交流工作创造良好的体制环境和政策环境。同时，充分发挥政治优势，动员全社会力量，形成工作合力。
——突出重点，讲求实效。从各地经济基础、区位条件和产业特点等实际情况出发，突出重点地区、重点领域、重点项目，开展多形式、多层次、全方位的合作与交流，实现社会效益和经济效益的同步提高。
——优势互补，互利双赢。发挥我省体制机制灵活、民营经济活跃、山海资源丰富、加工制造业基础较好的优势，找准我省在国内区域发展中的位置，正确处理竞争与合作的关系，实现资源共享、要素整合、优势互补、互赢共进。
——健全机制，统筹推进。加强组织协调，科学统筹规划，形成分头指导、责任明确，分工协作、合力推进的工作格局。
二、进一步加大对口支援力度
3、继续做好对口支援西藏那曲地区工作。按照中央的统一部署，分期分批调派援藏干部。在巩固已有成果的基础上，与调派援藏干部的周期相衔接，通过政府性资金投入援建一批新的项目，改善那曲地区的基础设施条件。有计划、有组织地帮助西藏开展人才培养和部分基层干部培训。支持和鼓励我省企业到西藏投资兴业，同时为西藏企业到我省发展提供帮助和服务。
