按照现代企业制度的要求，积极推进规范化公司制改造，建立健全权责统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理层的权责，建立权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。规范董事会和经理层之间的职责分工和议事规则，董事长与总经理原则上应当分设，切实发挥董事会重大问题统一决策和选择经营者的作用，积极探索外派董事和独立董事制度。发挥监事会对企业财务活动和企业负责人经营管理行为的监督作用。以资产为纽带，理顺母子公司关系，减少管理层级，合理界定职能，增强母公司的控制力，营造子公司增强竞争力的环境。在党管干部的原则下，推进企业经营者市场化、职业化进程，加强企业家队伍建设，提高经营者的整体素质。
　　（四）以管资产和管人、管事相结合为主线，建立国有资产监管新体制。
　　把提高监管的有效性与确立企业的市场主体地位、促进企业发展结合起来，实现管理体制和管理方式的创新，形成出资人监督、内部监督和社会监督三位一体的监督体系。根据国有独资、控股、参股等不同产权结构，建立行之有效的国有产权代表报告制度、财务报告制度、内部审计报告制度、监事会主席报告制度和国有资本经营预算制度，加强对企业的财务监督和企业领导人员管理行为的监督，绝不允许搞账外账，侵占、私分国有资产。构建企业经营决策行为和重大事项的全过程监督和制衡机制，企业内部有效防范国有资产流失的制衡机制，企业资金活动、资产运动、资本流动、信息对称的财务管理有效反馈机制。进一步加强国有企业党建工作，改进企业党组织发挥政治核心作用的方式，围绕企业经营管理工作，发挥工会、共青团等群团组织的作用，形成现代企业制度下职工民主管理和监督的有效机制。
　　（五）以完善国有资产授权经营为手段，实现国有资产保值增值。
　　在总结国有独资企业授权经营经验的基础上，探索多元投资主体企业授权经营的新思路，研究在多元产权制度下实现国有资产保值增值的新途径；制订完善企业重大事项管理、企业重大决策责任追究、国有资产经营综合评价考核等制度，规范国有产权代表行为；完善对产权代表实行契约式授权的方式，落实权利、责任和义务，实现国有资产保值增值的目标管理；建立短效与长效相结合的激励约束机制，在进一步完善年薪制的基础上，探索期权、模拟股权、管理要素入股等激励机制，研究经营者收入与企业长期经营业绩相结合的有效方式；探索对在国资营运机构、企业集团公司和资产经营公司等不同机构中任职的国有产权代表，按不同岗位和目标实行有效管理和考核的办法。

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