四、组织领导
（十七）加强领导，有序推进。统筹城乡发展、推进城乡一体化事关现代化建设全局，各级党委、政府必须高度重视，集思广益，科学决策。主要领导要亲自抓，切实加强调查研究和工作指导。市、县要建立统筹城乡发展、推进城乡一体化工作领导小组，由党委或政府主要领导任组长、分管领导任副组长，结合本地实际，确定相应的目标任务和工作措施，并抓好组织实施。要加强对统筹城乡发展工作的组织协调和督促检查，把统筹城乡发展、推进城乡一体化的工作实绩作为考核各级干部政绩的重要内容，形成分工协作、责任明确、绩效考核的工作机制。
（十八）因地制宜，分类指导。各地要从发展水平、区位条件和资源禀赋等实际出发，进一步明确工作重点，积极探索符合各自实际的统筹城乡发展的路子。经济实力比较强，工业化、城市化进程比较快，农业农村发展基础比较好的环杭州湾地区，要努力成为全省乃至全国统筹城乡发展、推进城乡一体化的先行区。温州、台州、金华等市及其经济强县（市）要进一步加快城市化进程，着力增强城市和中心镇的人口产业集聚能力和对农村的辐射带动力。欠发达地区要把统筹城乡发展作为推进经济社会跨越式发展的强大动力，统筹做好下山脱贫、农民培训、村庄整治、产业发展和城镇建设等各项工作，走出一条城乡联动、加快全面建设小康社会的新路子。
（十九）营造氛围，形成合力。各级党委、政府要积极做好宣传发动工作，进一步增强各级领导干部的统筹意识，提高对统筹城乡发展、推进城乡一体化工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识。加大舆论宣传力度，及时总结和宣传统筹城乡发展中的先进典型和经验，调动方方面面的积极性，努力形成全社会关心、支持和参与统筹城乡发展工作的良好氛围。各部门要按照统筹城乡发展的理念，调整工作思路和力量配置，打破条块分割，协调各方力量，整合各种资源，进一步强化服务职能，自觉地把各项工作融入到城乡一体化的大战略中去，形成齐心协力、共同推进城乡一体化的工作格局。
（二十）求真务实，注重实效。各地各部门要大力弘扬求真务实的作风，坚持从实际条件和现实基础出发，真抓实干，不搞形式主义，不搞形象工程；坚持量力而行、尽力而为，不搞盲目攀比；坚持试点先行、典型引路、以点带面；坚持以人为本，把工作的出发点和落脚点放在为群众谋利益上。创新工作机制，坚持政府主导，尊重群众意愿，发挥市场作用，并正确处理好当前与长远、局部和全局、继承和创新的关系，准确把握城乡一体化发展的内在规律，创造性地开展工作。统筹城乡发展、推进城乡一体化是一个系统工程和一项长期的任务，必须坚持不懈、持之以恒，务求实效。
