云南省人民政府关于印发《云南省企业投资项目
核准实施办法(试行)》等六个投资体制改革文件的通知
（云政发[2004]224号）
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
现将《
云南省企业投资项目核准实施办法（试行）》、《政府核准的投资项目目录》、《
云南省企业投资建设项目备案办法（试行）》、《
云南省省级预算内投资管理办法（试行）》、《
云南省发展和改革委员会委托投资咨询评估管理办法（试行）》、《
云南省省本级预算内投资建设公益性项目代建管理办法（试行）》等六个投资体制改革文件印发给你们，请遵照执行。
云南省人民政府
2004年12月15日
云南省企业投资项目核准实施办法(试行)
第一章 总则
第一条 为适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步推动我省企业投资项目管理制度的改革，根据《
中华人民共和国行政许可法》、《
国务院关于投资体制改革的决定》以及《
企业投资项目核准暂行办法》（国家发展和改革委员会令第19号），制定本办法。
第二条 严格执行国家颁布的《政府核准的投资项目目录》，并结合我省实际情况，由省政府制订和颁布《政府核准的投资项目目录》（云南省2004年本），明确实行核准制的投资项目范围，划分各项目核准机关的核准权限，并根据经济运行情况适时调整。
第三条 企业投资建设实行核准制的项目，应按国家有关要求编制项目申请报告，报送项目核准机关。项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。
第四条 外商投资项目和境外投资项目的核准按照国家有关规定执行，其他各类企业在我省境内投资建设的项目按本办法执行。
第二章 项目申请报告的内容及编制
第五条 企业投资建设实行核准的项目，应委托具备相应工程咨询资质的机构编制项目申请报告。
按国家颁布的《政府核准的投资项目目录》规定应报国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制；按《政府核准的投资项目目录》（云南省2004年本）规定应报省、州（市）政府投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应按有关规定由具备甲级或乙级工程咨询资格的机构编制。
第六条 项目申请报告应主要包括以下内容：
（一）项目申报单位''情况；
（二）拟建项目情况；
（三）建设用地与相关规划；
（四）资源利用和能源耗用分析；
（五）生态环境影响分析；
（六）经济和社会效果分析。
第七条 企业应按照国家发展和改革委员会颁发的项目申请报告示范文本进行编制。
第八条 项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送以下文件：
（一）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。
第九条 项目申报单位应对所有申报材料内容的真实性负责。
第三章 核准程序
第十条 企业投资建设应由州（市）政府投资主管部门核准的项目，直接向州（市）政府投资主管部门提交项目申请报告。
企业投资建设应由省级政府投资主管部门直接核准的项目，须附上项目所在地的州（市）政府投资主管部门的初审意见。
国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应报国务院有关行业主管部门核准的项目，可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附上省级政府投资主管部门的意见。
计划单列企业集团和在滇中央管理企业投资建设应报国务院投资主管部门核准的项目，可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告，并附上省级政府投资主管部门的意见；其他企业投资建设应报国务院投资主管部门核准的项目，应经省级政府投资主管部门初审并提出意见，向国务院投资主管部门报送项目申请报。
企业投资建设应报国务院核准的项目，应经国务院投资主管部门提出审核意见，向国务院报送项目申请报告。
第十一条 项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式五份。
第十二条 项目核准机关如认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目申请报告后5个工作日内一次告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。
项目申报单位按要求上报材料齐全后，项目核准机关应正式受理，并向项目申报单位出具受理通知书。
第十三条 项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。
接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求项目申报单位就有关问题进行说明。
第十四条 项目核准机关在进行核准审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函（附项目申请报告）后7个工作日内，向项目核准机关提出书面审核意见；逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意。
第十五条 对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，项目核准机关在进行核准审查时应采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目，可以组织专家进行评议。
