21、对脱产学习和外借的职工，应回到原企业参加改制。
22、对伤病残职工，应根据市级以上劳动能力鉴定委员会鉴定，区别因工（公）伤残和因病情况，依照国家有关政策调整劳动关系，由原企业按本意见相关标准提留费用后，移交改制企业或社区管理服务机构负责管理，并缴纳社会保险费。
23、企业改制时处于孕期、产期、哺乳期的女职工，不能解除劳动关系，并按规定享受相关待遇。如职工本人申请，可与其解除劳动关系。
24、计发经济补偿金的工资，是指用人单位根据本单位分配制度或分配办法，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬。
企业月平均工资按企业在岗职工工资计算。
拖欠工资是指职工提供了正常劳动，企业按劳动合同约定或企业规定的工资标准应发而未发的工资部分。
25、企业改制时，应依照法律法规和政策规定，偿还拖欠职工的工资或生活费、离退休人员的养老金、职工及离退休人员的医疗费、集资款、欠缴的社会保险费、离休干部的有关费用和被挪用的职工个人住房公积金等，并经相关部门审核后才能进入改制程序。
（二）职工分流安置
26、对改制为国有及国有控股的企业，原则上要求安置原企业的所有职工就业；对转制搞活的企业，原则上要求安置原企业80％以上的职工就业；对整体购买破产企业资产设立的新企业或破产重组设立的企业，原则上要求安置原企业50％以上的职工就业。对被安置就业职工，应按国家有关规定签订3年以上期限的劳动合同，并到劳动保障部门办理劳动合同鉴证手续。
27、对改制企业距法定退休年龄5年之内（含5年）的职工，经本人申请，企业同意，可实行内部退养，不支付经济补偿金，发给内退生活费，按本意见相关标准提留费用。原已办理内部退养手续的人员按本意见执行。内部退养人员由改制企业或移交社区管理服务等相关机构负责管理。
28、改制企业有净资产并足以支付改革成本的，对距法定退休年龄5—10年（含10年）的职工，经本人申请，企业同意，可在下列安置办法中任选一种：①职工与原企业解除劳动关系，按规定计发经济补偿金；②职工与原企业解除劳动关系，可与改制企业签订协保协议，不计发经济补偿金，由改制企业负责管理，按协议代缴社会保险费。协保人员在协保期间符合《
失业保险条例》等规定的，可申请享受失业保险待遇。符合享受最低生活保障条件的职工家庭，可申请最低生活保障待遇。企业净资产不足以支付改革成本的，不实行协保。
（三）社会保险关系接续
29、应参加养老保险但未参加养老保险的处理方式。
（1）全民固定制职工按属地原则，在企业所在地参加养老保险，根据国务院《
社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，从当地统帐结合制度实施时起，单位和个人按历年缴费基数和缴费比例，补缴基本养老保险费。社会保险经办机构为职工建立基本养老保险个人账户。职工建立个人账户前按规定计算的连续工龄视同缴费年限。
（2）劳动合同制职工自参加工作之日起，单位和个人按企业所在地规定的历年缴费基数和缴费比例，补缴基本养老保险费。
（3）原已退休人员个人不补缴，其退休费也不补发。
30、未参加医疗、工伤、失业、生育等社会保险的，不享受医疗、工伤、失业、生育社会保险待遇。参加的自参加之日起按规定享受相关待遇。
