（一）基本原则。
1．发挥优势，陆海联动。把海洋资源在“港、渔、景、油、涂、能”方面的优势，与陆域经济在产业、市场、资金、科技、人才和机制方面的优势结合起来，加快“三大对接工程”建设，大力推动陆海产业联动发展、生产力联动布局、基础设施联动建设、生态环境联动保护治理，在陆海联动发展中取得海洋经济的大发展。
2．调整结构，优化布局。加快调整海洋渔业结构，大力发展港口海运、临港工业、滨海旅游业和新兴海洋产业，提升海洋经济整体竞争力。以沿海港口城市和主要大岛为中心，把海洋资源优势和陆域经济优势结合起来，重点建设一批海洋产业区和海洋项目，逐步形成各具特色、优势明显的海洋产业带和块状海洋经济。
3．统筹兼顾，协调发展。坚持海洋经济发展规模、速度与资源环境承载力相适应，坚持海洋资源开发利用与海洋生态环境保护相统一，加快治理海洋污染，加强海洋生态环境建设，努力实现资源利用集约化、海洋环境生态化，增强海洋经济可持续发展能力。
4．依靠科技，集约发展。深入实施“科技兴海”战略，优化海洋科技、教育资源配置，加强海洋科技研发和成果转化应用，加快人才培养和引进，促进海洋开发由粗放型向集约型转变，不断提高海洋经济发展水平。
5．市场主导，体制创新。进一步深化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用和各方面投资开发海洋经济的积极性，形成多元化的投入机制和市场化的运作机制。
（二）发展目标。
1．总体目标。
海洋经济在国民经济中所占比重进一步提高，海洋经济结构和产业布局得到优化，新兴产业快速发展，优势产业竞争力显著增强，海洋生态环境质量明显改善，走出一条海洋经济与陆域经济联动发展的新路子。到2010年，基本达到海洋经济强省建设目标。到2020年，争取全面建成海洋经济强省。
2．2010年具体目标。
——进一步扩大海洋经济总量。海洋经济总产出超过5400亿元，海洋经济增加值占全省GDP的比重达到10%。
——优化海洋产业结构和布局。调整海洋捕养结构，大力发展临港工业等海洋第二产业，积极拓展海洋服务业，重要海洋产业主要经济技术指标高于全国平均水平。突出重点地区、重点领域和重点项目，努力营造功能分工明确、特色优势显著的海洋经济区域发展新格局。
——基础设施进一步完善。“三大对接工程”建成，陆海基础设施互通共享，宁波、温州等中心城市对海岛的经济辐射能力显著提高，陆海经济联动初显成效。
——形成一批海洋经济强市、强县（市、区）。到2010年，全省形成若干个海洋经济总产出1000亿元以上的海洋经济强市和一批海洋经济总产出100亿元以上的海洋经济强县（市、区）。
——海洋生态环境明显改善。海洋生态环境保护工作得到加强，海洋污染得到有效治理。按照海洋功能区划要求，力争近岸海域水质达标率达到55%，主要河口、重点港湾、滨海旅游区等重要海域的生态环境质量明显提高，沿海地区建成有效的海洋防灾减灾体系。
三、重点海洋产业发展
按照走新型工业化道路的要求，调整海洋产业结构，优化布局，扩大规模，注重效益，提高科技含量，实现持续快速发展。在陆海经济联动发展中，加快形成港口海运业、临港工业、海洋渔业、滨海旅游业、海洋新兴产业等优势产业，带动其他海洋产业的发展。
