2．规范发展物业管理服务。新建住宅区全部实现物业管理，创造条件逐步推进旧住宅区物业管理，2010年社区物业管理覆盖率达到80％以上；提高物业管理的专业化水平，扶持10－20个物业管理集团，鼓励向民营化发展；理顺物业管理体制，建立物业管理制衡机制，到2010年，住宅区业主委员会建立率达到95％以上。
3．大力发展社区医疗、休闲娱乐、体育健身服务。整合社区资源，建立健全以疾病预防、医疗康复、健康教育和计划生育技术服务为主要内容的社区医疗卫生服务网络，方便居民就近就医。2010年社区卫生服务覆盖面达到100％。发展以休闲娱乐为重点的文化服务和以提高居民身体素质为重点的体育健身服务，开展各种形式的社区文化体育娱乐活动。
4．建设为民服务信息系统。加快社区服务信息化建设，构建“8890家庭服务网络”，发展各类专业化的服务公司，为市民提供优质、快捷、规范的生活服务。
5．针对不同群体的特殊生活需求，开发有偿服务项目，实行市场化运作。继续支持各种所有制主体，采取各种方式兴办养老机构，到2010年，全市养老床位由目前的1万余张增加到3万张。积极开展服务独居老人群体的应急呼叫、陪聊、陪读等服务，服务中年群体的心理咨询、调试等服务，服务青年群体的导游、婚庆等服务，服务学生群体的家教等服务，服务婴幼儿群体的照料、接送服务等。坚持市场调节，优胜劣汰，规范发展。
6．加大对社区服务业的规范管理和支持力度。组建家庭服务行业协会，加强行业自律，规范发展。放宽社区服务业市场准入条件，加大对社区服务企业的税费支持，制定鼓励和扶持下岗失业人员从事社区服务的相关优惠政策。运用市场化手段合理配置社区资源，运用法律和经济手段管理社区服务业。建立政府引导、依托社区、社会参与的工作机制。
（六）完善房地产业体系
适应城市发展和人民生活水平不断提高的要求，健全和完善房地产开发建设和服务体系，促进全市房地产业平稳健康发展。到2010年，商品房累计竣工1亿平方米；房地产业增加值保持年均14％以上的增速，超过330亿元；城镇居民人均住房建筑面积达到31平方米，比2004年增加7平方米。
1．规范土地市场，扩展发展空间。加强土地市场的管理，进一步完善经营性土地招、拍、挂出让制度，促进土地集约利用。
2．完善商品住宅供应结构。引导房地产开发企业面向普通居民住房需求，增加普通商品房开发规模。规划一批住宅新区，增加经济适用房、经济租赁房和廉租房供应量，优化供应结构，完善住房社会保障体系建设，不断改善中低收入拆迁居民居住条件。不断提高商品房科技含量，积极发展健康住宅和绿色环保住宅，加快节能省地型住宅建设。
3．积极培育各类房地产市场主体。鼓励和支持有实力、重信誉的房地产开发企业强强联合和实施跨地域开发。完善鼓励居民购房的政策，培育房地产市场需求。继续规范和简化二级市场操作程序，扩大存量房交易规模。扶持一批信誉好、素质高的中介服务机构和经纪人队伍，大力推广中介连锁经营模式，允许等级高、信誉好的中介企业开展抵押担保、代理经营等专业化服务。积极发展房屋租赁市场，探索建立面向低收入家庭的住房租赁新机制。
4．规范市场行为。公开开发企业信息和市场交易信息，对开发企业、中介企业、物业企业管理的重点逐步由资质管理向资信管理转轨。广泛吸收消费者意见，综合评价企业信誉状况，评价结果向社会公开。
五、加快现代服务业发展的保障措施
发展现代服务业涉及领域多，是一项复杂的系统工程，必须采取切实有效措施，突出重点，实施突破，促进整体发展。
（一）切实加强领导，为加快现代服务业发展提供组织保障
——加强组织领导。调整充实市发展现代服务业领导小组，主要负责制定和实施全市现代服务业发展规划和政策措施，统筹协调服务业发展中的重大问题。各区县也要建立相应领导机构，形成市、区联动工作机制。
——落实责任制。把发展现代服务业列为目标管理责任制的考核内容。坚持行政首长负责制，将工作目标和发展项目层层分解，落实到具体部门和单位。制定考核办法，建立监督机制，定期进行检查考核。
——营造现代服务业大发展的社会氛围。采取多种形式大力宣传加快发展现代服务业的意义、目标和措施，动员全社会力量参与，形成发展合力。
（二）坚持规划引导，推进各类资源向现代服务业集聚
——用规划指导和推动工作。紧紧围绕增强四大功能和完善六个体系，突出重点部位，抓住关键环节，明确发展目标和途径，引导和推动土地、基础设施、技术、人才、资金、政策等各类资源向现代服务业集聚。
——加快构建大交通体系。努力提升天津港功能，扩建滨海国际机场，开工建设京津城际铁路客运专线和京津高速公路复线，搞好京沪高速公路天津段、津蓟高速公路延长线、黄万铁路、蓟港铁路等重点工程建设。加强市内道路交通综合改造，大力改善与周边地区的交通条件，为现代服务业发展提供载体和支撑。
