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天津市人民政府关于印发天津市加快发展现代服务业实施纲要的通知[失效]

  四、着力完善现代服务业六个体系
  围绕构建和谐天津,促进经济社会协调发展,满足居民多层次需求,充分发挥科技先导作用,着力建立和完善信息与科技服务、商贸流通、中介服务、文化服务、社区服务、房地产业六个体系,提高全市现代服务业的科技含量、整体素质和发展水平。
  (一)完善信息与科技服务体系
  全面提升天津信息与科技服务业能级和竞争力,建设“数字天津”,深度开发利用信息资源,加快建设公共信息服务平台,努力提升工程设计和研发水平,壮大软件产业,拓宽服务领域,形成功能社会化、经营产业化、结构网络化、手段现代化的信息与科技服务体系,为现代服务业加快发展提供技术支撑。到2010年信息与科技服务业实现增加值450亿元,年均增长27%。培育年销售收入1亿元以上的专业信息与科技服务企业50家,其中超过10亿元的企业10家。
  1.加强信息基础设施建设。以网通、移动、联通、电信及其他网络资源为基础,加快宽带接入网和信息交换平台建设,提高传输速率和网络交换能力。合理布局电信网、广播电视网、计算机网,推进三网融合,为数字电视普及和内容提供商提供优良网络环境。继续完善信息网络、信息安全体系等基础设施。加快电信业的发展,不断扩大经营规模,强化通信管线集约化管理和利用,为通信运营商提供公平的竞争环境。
  2.发展网络信息服务。加快重点领域和特色网站建设,丰富电子信息内容,推进和拓展网上增值服务。搭建公共信息服务平台,为社会和居民提供个性化、多样化的信息服务。围绕经济和社会发展,建设现代物流、社会信用体系、科技服务、社区服务等一批专业化信息平台。引进、培育大型信息服务专业企业,扶持新型信息服务业态发展。加快推进有线电视数字化进程。
  3.积极发展电子商务。实施以企业信息化为基础的电子商务工程,建设为全市各领域服务的电子商务枢纽。发展金融卡、非金融卡服务产业,推动“城市公交一卡通”、“一卡多用”和“银税一体化”工程。以CA(数字认证)中心和电子商务服务网站为基础,推进BtoB(企业与企业之间通过互联网进行产品、服务及信息的交换)、BtoC(商业机构与消费者通过互联网进行的电子商务)各类电子商务服务。
  4.大力发展软件产业。依托高新技术产业园区、经济技术开发区、南开科技园的发展,打造以软件开发为重点的信息服务业集聚区。加快国家级软件基地建设。积极培养高水平的软件人才,扶持壮大各具特色的品牌企业,创建具有自主知识产权和国际市场竞争力的名牌软件产品。抓住发达国家“白领转移”机遇,依托在津跨国公司对信息服务的需求,把天津建成国际化的软件外包基地。
  5.发展壮大工程设计与委托研发行业。积极支持工程设计机构实施体制创新和机制创新,培育知名品牌的工程设计机构,引导条件成熟、具备一定品牌和规模的机构向集团化发展,做优做强,面向国内外市场提供多元化服务。建立和完善以工程中心为主要形式的工程技术研发体系,加速推进科技成果转化。进一步发挥科研机构的科技优势,面向国内外承接研发任务,为产业发展提供技术支持,不断扩大辐射能力,努力建设科技中心城市。
  6.培育和发展特色产业孵育和生产力促进服务。面向全市重点发展的高新技术产业、优势产业和区县特色经济,建设一批专业孵化器和生产力促进中心。创建一批国家级科技企业孵化器,重点建设面向全市的综合性生产力促进中心,积极吸引国内外一流科技企业家及创业人才来津创业,形成设施完善、发展环境优越、专业特色突出的科技产业孵育和生产力促进服务体系。继续办好北方技术市场。
  (二)完善商贸流通体系
  积极推行现代流通方式,大力实施结构调整,全面扩大对外开放,深入推进内外贸融合,形成深购远销、高效畅通的批发经营网络和布局合理、业态先进的零售商业格局,建成和完善服务本市、辐射区域的现代商贸流通体系。
  到2010年,商业增加值达到480亿元,年均增长12%以上;商品购销总额1.1万亿元,年均增加1000亿元;批发贸易额6000亿元,年均增长17%;社会消费品零售总额突破2200亿元,年均增长13%左右。
  1.打造各具特色的商贸集聚区。加快海河两岸商贸设施建设,构建沿河商贸集聚带,建成海河上游一期6个商贸集聚节点,启动下游商贸物流集聚区建设。按照功能完善、设施先进、业态结构合理的标准,建设和平路—滨江道、天津站、天津西站、小白楼、天一摩尔、南市、塘沽解放路等一批现代都市商业集聚区。形成南京路商务商贸带、鞍山西道—白堤路科贸街、大胡同、鼓楼、古文化街、食品街等特色商业街。发展商业、旅游、文化三者有机结合的风情街区,增加餐饮、娱乐、休闲等配套功能,提升服务能级。
  2.全面提升批发贸易集散能力。按照现代流通方式推进传统批发交易市场的调整、改造和提高,逐步推广竞买制、拍卖制、仓单交易等多种现代商品交易方式,强化展览展示、商品信息服务、购销代理等多种交易服务功能,促进具备条件的市场向会员制商店、流通加工中心、商品展示订货中心等新型业态转型升级。加快建设国际轻工商贸城、北方五金机电城,不锈钢材、天津粮油、汉沽水产品等大型批发交易市场,形成中国北方的小商品、农副产品及轻纺产品、陶瓷建材及装饰材料、新旧汽车及相关产品、金属材料、石油及海洋化工六大交易集散中心。到2010年,培育形成年交易额超100亿元的批发交易市场5个、超50亿元的5个、超30亿元的10个。促进各类批发企业加快经营转型和服务功能延伸,推广总经销、总代理等经营方式;鼓励企业构建全国性批发代理经销网络,积极发展内外贸结合、跨国经营的贸易企业;利用连锁商业的品牌、网络等优势,建立大规模、跨地区的连锁批零结合型企业。到2010年,培育形成年销售额超500亿元的大型流通企业集团2家,超100亿元的10家。


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