三、管理模式和管理责任
提高城市管理精细化水平工作，通过采取“市容环境管理责任区”（以下简称责任区）和城管行政执法勤务区（以下简称勤务区）管理模式，实行市、区、街（含重点区域）三级管理。
责任区是指城市管理部门行使城市管理职能的责任区域。
勤务区是指城市管理行政执法机关依法行使执法职能的责任区域。
（一）管理模式
1、市级管理：市区以行政区域为单元，设置九个市级责任区（含开发区），对应设置市级勤务区。市城市管理（行政执法）局按管理职能，对市级责任区、勤务区提高城市管理精细化水平工作情况进行监督检查、工作指导和综合考评。
2、区级管理：以街道办事处（含重点区域管理机构）辖区为单元，设置区级责任区，对应设置勤务区。区政府组织区级责任区和勤务区开展提高城市管理精细化水平工作，对工作开展情况进行检查考评。
开发区管理：在市城市管理（行政执法）局的指导下，依法履行城市管理职能。
3、街道办事处（重点区域管理机构）管理：完成区政府确定的城市管理工作。
（二）管理责任
1、市级责任：市城市管理（行政执法）局作为市政府职能部门，在城市管理工作体系中履行宏观管理职能，负责全市提高城市管理精细化水平工作的组织指导，制定市提高城市管理精细化水平工作方案和责任区、勤务区管理标准；组织市市容环卫、园林绿化、道路桥梁、冰雪艺术、游乐设施等行业管理部门和行政执法监督部门编制管理（作业）标准、岗位职责、行为规范；对市级责任区、勤务区工作进行检查指导、综合考评；协调行业（部门）职能交叉、工作配合和管理盲区等工作；对城市管理工作实施监管。
2、区级责任：区政府在城市管理工作体系中承担具体管理工作，是城市管理工作的责任主体，负责提高城市管理精细化水平工作的组织实施。根据市提高城市管理精细化水平工作方案，制定实施方案，划定区级责任区和勤务区；组织街道办事处、重点区域管理机构、驻区单位和辖区公共设施管护单位、维修养护作业单位提高城市管理精细化水平工作；组织区级责任区、勤务区参加市、区城市管理精细化工作目标考评。
开发区责任：开发区管委会是开发区城市管理工作的责任主体，负责辖区提高城市管理精细化水平工作的组织实施。根据市提高城市管理精细化水平工作方案，制定实施方案；组织开发区城管部门与相邻区级责任区对管理责任进行界定；组织驻区单位和辖区公共设施管护单位、维修养护作业单位开展精细化管理工作，参加城市管理精细化工作目标考评。
