哈尔滨市城市管理局关于印发市城市管理局
2005年提高城市管理精细化水平工作方案的通知
（哈城管发[2005]19号）
各区城管局、行政执法局，南岗区建设局、园林局，平房区建设局，松北区、开发区城管部门，十一县（市）城管部门，重点地区管理机构，局属有关单位、局（执法局）机关各处（室）：
现将《哈尔滨市城市管理局2005年提高城市管理精细化水平工作方案》印发给你们，望按照要求，认真组织落实。
哈尔滨市城市管理局
二00五年四月十五日
哈尔滨市城市管理局2005年提高城市管理精细化水平工作方案
为全面落实市委十一届三次全会、市人大十二届三次会议精神，提高城市管理精细化水平，营造有利于经济社会全面协调发展的良好城市环境。依据城市管理相关法规规定，制定2005年哈尔滨市提高城市管理精细化水平工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会和可持续发展为目标，以人性化管理和管理重心下移为原则，按照市委、市政府“提高城市管理精细化水平”的总体要求，通过完善管理网络和法规体系，创新管理机制，细化管理（作业）标准，施行精细操作，落实管理责任，规范管理行为，强化监督手段，实施科学管理，塑造队伍形象，达到城市管理全过程无盲区、无盲点的状态。实现城市管理工作从粗放管理向精细管理、事后管理向超前管理、静态管理向动态管理、行政管理向多元管理转变，全面提高城市管理精细化水平。
二、工作目标
完善市级为主导、区级为主体、街道办事处为基础，条块结合、一体化运作的城市管理网络；建立管理资源整合、部门（行业）职能互补、工作有机衔接、配合运转协调、全方位推进的城市管理运作机制；形成管理（作业）标准细化、行为规范，层级、岗位责任明晰，监督管理手段有力，社会多元参与的城市管理保障体系；塑造一支爱岗敬业、廉洁高效、依法行政、执法为民的城市管理队伍；加快城市管理市场化、科技化、信息化进程。在扩大道路、园林绿化、环卫管护作业市场化实施范围，背街背巷、居民庭院环境治理，解决市民入厕难，规范各类占挖道行为，提升牌匾广告、灯饰设置水平，清冰雪管理与运作方式，建设工地管理、残土密闭运输和加快城市管理数字化、信息化等八个方面取得突破性进展，实现我市市容环境明显好转。
