河南省人民政府办公厅关于明确政府工作
报告提出的2005年重点工作责任单位的通知
（豫政办[2005]16号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
李成玉省长代表省政府所作的《政府工作报告》已经省十届人大三次会议批准。现将《政府工作报告》提出的2005年重点工作分解下发，请各责任单位抓紧制定具体实施意见，认真组织落实。省政府已将各责任单位落实重点工作情况列入省政府目标管理体系，实行年度考核。各责任单位一把手作为第一责任人，要增强责任意识，狠抓落实，确保各项重点工作全面完成。具体落实情况请于3月30日、6月30日、9月30日、12月30日分四次向省政府报告。
一、关于“三农”工作
1．解决好“三农”问题仍然是各项工作的重中之重。继续以粮食增产、农民增收为目标进一步强化政策支持，巩固提高农业综合生产能力，加快农村经济结构调整，加强农村基础设施建设，积极推进农业现代化，促进农村经济社会全面发展。加大政策扶持力度。采取更加有力的措施，保证行之有效的支农政策落到实处，保证已给农民的实惠不减少，进一步调动农民种粮的积极性和粮食主产区政府抓粮食生产的积极性。
由省发展改革委、财政厅、农业厅、各省辖市政府负责落实。
2．今年国家明确对我省31个国家扶贫开发重点县全部免除农业税，其余县(市)农业税税率再降低两个百分点。为进一步减轻农民负担、增加农民收入，我省对所有县(市)提前全部免征农业税，全省农民直接减负增收29亿元。县、乡因免征农业税减少的收入，中央和省财政全额给予补助。同时，继续实行对种粮农民直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴，今年暂不出台“一事一议”筹资政策，村级经费纳入财政供给。
由省财政厅、各省辖市政府负责落实。
3．提高农业综合生产能力。继续实行最严格的耕地保护制度，稳定粮食种植面积，抓好粮食生产，力争今年粮食生产能力保持在4000万吨以上。利用好国家加大对产粮大县扶持的机遇，抓好一批粮食主产县优质粮食产业工程项目建设，争取更多的县列入国家支持范围。
由省农业厅、国土资源厅、发展改革委、财政厅负责落实。
4．在继续增加投入的基础上，整合农业综合开发等专项资金，重点支持粮食生产大县和生产潜力大的县，加大中低产田改造力度，建设高标准基本农田。
由省农业厅、财政厅、农开办负责落实。
5．加强农业科技创新能力和技术推广体系建设。抓好省农科院大型综合实验基地建设和一批现代农业示范项目的实施。
由省农业厅、科技厅、农开办、农科院负责落实。
6．积极推进农村经济结构调整。加强以优质专用小麦为重点的优质粮生产、加工基地，以规模化养殖为重点的优质畜产品生产、加工基地建设，推进农业区域化布局、专业化生产。
由省农业厅、发展改革委、畜牧局负责落实。
7．建成新乡国家优质小麦生产基地，开工建设安阳国家优质小麦生产基地。
由省发展改革委、农业厅、新乡市政府、安阳市政府负责落实。
8．继续抓好黄河滩区绿色奶业示范带和豫东平原奶牛养殖基地“一带一片”建设，搞好黄河滩区草场建设试点，大力发展标准化奶牛养殖小区，进一步加快中原肉牛肉羊、京广铁路沿线生猪、豫南水禽、豫北肉鸡等优势畜产品生产加工基地建设。
由省畜牧局、有关省辖市政府负责落实。
9．大力发展高效经济作物和速生丰产林，加快优质特色农产品和林果基地建设。积极发展特色水产业。
由省农业厅、林业厅负责落实。
10．集中使用扶持农业产业化的资金，大力发展以粮食为主要原料的食品加工业，培育壮大农产品加工龙头企业，提高粮食及畜产品加工转化能力。积极发展农民专业合作组织。
