四、加快公交基础设施建设
加快城市公交基础设施建设是实施“公交优先”的硬件。要把公交专用道和场站设施建设作为近期工作的重点。规划、建设、交通、公安等部门要按照各自职责加快公交基础设施建设,积极为“公交优先”创造良好条件。
(一)辟建公交专用道,形成市区快速公交路网。公交专用道是实现“公交优先”的主要载体。要把公交专用道建设作为城市道路建设的重点,通过设置和划定公交专用道来保证公交车辆对道路的专用或优先使用权。积极创造条件在城区现有主干道上逐步辟建公交专用道,市区新建、改建的主干道也应同步规划、建设公交专用道。通过公交专用道建设使中心城区形成比较完善、便捷的城市公共交通主干路网,让城市公共交通从市区交通拥堵现状中摆脱出来,使广大市民和乘客感受到城市公共交通是市区最方便、快捷、经济的交通工具。市建委要在近期按照《宁波市中心城公共交通专项规划》的要求,积极会同规划、城管、公安等部门专题研究并实施公交专用道建设计划。(市建委牵头,市计委、市规划局、市财政局、市城管局、市公安局交警支队配合)
(二)启动地面快速公共汽车营运系统(下称BRT系统)。BRT系统是利用大容量的专用公交车辆,在专用的道路空间营运并由专用信号控制的新型公共交通方式,具有容量大、速度快、工程造价低、建设周期短、运营成本低等特点,是当今世界解决交通拥堵最为有效的手段之一。要加快BRT系统的可行性研究,力争在两至三年内启动BRT系统专用线路。(市建委牵头,市计委、市规划局、市财政局、市城管局、市公安局交警支队配合)
(三)加快公交枢纽站、首末站、港湾式停靠站建设。公交场站是城市重要基础设施,也是实现“公交优先”的重要保证。政府是公交设施建设的主体,按照“统一规划、统一管理、政府主导、市场运作”的方式,加大政府投资建设力度,加快市中心城区公交场站和港湾式公交停靠站的建设。民航、铁路、长途车站、港务客运、轻轨交通等交通节点应建设大型公交枢纽中心,形成市内公交与对外交通的转换,使乘客能及时换乘公交车进入市区。在市中心城区外围及风景旅游区,要建立大型的转乘停车场,形成“停车—换乘”枢纽,实施公交“零距离”换乘。加快建设和完善市区公交场站,使公交场站做到与大型居住区、商业区、高教园区、新城区、风景区等主体建设项目同步设计、同步施工、同步交付使用,逐步使现有占道的公交始末站能全部退道进场。近期,市中心城区要按照《宁波市中心城公共交通专项规划》,安排好公交综合停车场、公交首末(枢纽)站和公交候车亭的建设,初步改变公交场站严重不足的局面。(市建委牵头,市计委、市规划局、市国土资源局、市财政局、市城管局、市交通局配合)
五、强化以“公交优先”为重点的市区交通治理