河南省人民政府办公厅关于做好
今冬明春全省交通安全管理工作的通知
（豫政办[2004]130号）
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
今年以来，全省各级政府按照“五整顿、三加强”的要求，大力加强交通安全源头管理，全面整顿路面行车秩序，广泛开展交通安全宣传教育，深入排查治理道路安全隐患，不断构建完善责任和防范体系，初步形成了交通管理社会化的良好局面。今年前11个月，全省交通事故死亡人数比去年同期减少283人，没有发生在全国造成重大影响的群死群伤恶性交通事故。但影响我省交通安全工作的不利因素依然存在，我省交通事故起数和死伤人数的绝对数还比较高，在安全生产事故中所占的比例仍然较大。为认真贯彻落实全国和全省“降事故、保安全、保畅通，冬季道路交通安全电视电话会议”会议精神，结合我省实际，现就做好今冬明春道路交通安全工作通知如下：
一、深入开展车辆和驾驶员治理整顿
今年以来，我省对车辆和驾驶员进行了两次集中整顿，取得了显著成效。无证驾驶、酒后驾驶、车辆无牌无证、报废车继续营运等严重交通违法行为得到有效控制，交通秩序明显好转，交通事故起数有所下降。今冬明春，各地要把工作重点放在对客运车辆和驾驶员的管理上，关口前移，督促客运单位落实安全责任，教育驾驶员不开病车、超员车，不疲劳驾驶，不超速行驶。各级公安机关对驾驶作风恶劣，严重违法且屡教不改的驾驶员，一律强制参加学习；对技术状况差的机动车辆，一律不予审验合格；对不符合《机动车辆安全技术标准》以及达到国家规定报废年限的客运车辆，一律予以报废，坚决杜绝病车和报废车上路行驶。
二、进一步加强农村交通安全管理工作
今年1至11月份，我省涉及农村的交通事故死亡1568人，占全部交通事故死亡人数的32％。随着双节来临，汽车、摩托车、三轮车、拖拉机等上路行驶、拉客载人的现象急剧增多，由此引发的交通事故将会上升。为加强农村交通安全管理工作，省公安厅分别在安阳、三门峡两市和开封市尉氏县进行试点，探索加强农村交通管理模式。安阳市各级公安机关主要负责同志亲自抓农村交通安全工作，各乡镇派出所成立交通安全管理站，各行政村设立交通安全员，形成了覆盖整个农村的交通安全管理网络。三门峡市公安机关以公路巡警中队为依托，管理周围几个乡镇，依靠村委会设立交通安全员，加强农村交通安全管理。尉氏县在县、乡交通安全委员会领导下，交警部门具体指导，各行政村选配两名交通安全员作为乡镇交通安全委员会成员，把交通安全管理工作纳入了基层工作范畴。这三种模式对加强农村车辆、驾驶员管理，加大农村交通安全宣传力度，遏制农村交通事故，稳定农村社会治安起到了积极作用。各地要结合实际，借鉴他们的经验，迅速予以推广，切实加强农村交通安全工作。
三、全力做好春运各项交通安全保障工作
