（10）教育基础设施项目。包括宁波诺丁汉大学项目、宁波工程学院迁建、宁波中等职业技术教育项目等三个项目。
（二）保障措施
1.加强组织领导
加强领导，强化协调。服务业涉及的门类多、范围广，几乎涉及经济社会的各个方面，必须切实加强领导，强化综合协调，对重大事项进行统一部署、综合决策。各县（市）、区政府和市政府相关部门也要建立相应的综合协调体系，形成统一领导、综合协调、分工负责、上下互动的推进机制。
明确目标，完善考核。把服务业发展作为各县（市）、区及部门目标责任制考核的重要内容。实行党政一把手亲自抓、负总责，建立部门职责明确、分工协作的工作机制，做到责任、措施和投入“三到位”。建立健全全市服务业统计制度以及服务业发展信息的监测、预警和发布制度，不断完善服务业发展目标考核体系。
2.完善政策法规
加强政策引导和扶持。合理引导资源和要素向有利于服务业发展的方向流动。服务业领域的重大工程和重点工程优先列入重点项目，优先保证用地，并在税收等方面给予支持。清理和规范服务业收费项目，营造服务业发展的良好氛围。
制定和完善法规、规章。清理现有服务业的法规、规章，适时调整或修订不利于服务业发展的各种政策规定。制定和出台促进服务业及其重要领域发展的地方性法规，逐步完善保障和促进服务业发展的地方性法规体系。针对服务业发展重点领域和薄弱环节，研究出台一个涵盖市场准入、税费政策、就业政策、价格、投资等方面政策内容的具体实施意见。
3.拓宽融资渠道
强化财政投入。发挥政府投资的引导和带动作用，按照国家关于加快服务业发展的政策要求，设立宁波市服务业发展引导资金，对服务业发展带动性强的重点项目以及对传统服务业的科技创新、新型业态推广运用、新兴现代服务业发展进行重点扶持。财政应加大对服务业的引导、扶持性投入，支持产业化、市场化、社会化的项目建设。
建立多元化的投融资机制。广开服务业投融资渠道，积极利用各种融资手段，逐步形成多渠道、多层次、多方位的服务业投融资体系。鼓励服务业企业按照国家有关规定加快股份制改造。引导服务业企业通过发行股票、企业债券、项目融资、股权置换以及资产重组等多种方式筹措资金。推动国有商业银行及地方金融机构增加对服务业的信贷支持。
4.优化发展环境
营造发展氛围。充分利用广播电视、报刊、网络等媒体，广泛开展服务业发展的意义、典型事例等的舆论宣传，动员全社会共同关心和支持服务业的发展，营造服务业发展的良好氛围。
放宽市场准入。按照“非禁即入”原则，进一步拓宽服务业准入领域，积极引导和鼓励民资、外资进入基础设施、公用事业、科技教育、文化体育、医疗卫生、中介服务等行业和领域。同时，政府部门要做好服务标准、服务质量和收费标准等的管理工作。
完善就业政策。充分发挥服务业在扩大就业的主导作用，大力引导和鼓励发展劳动密集型服务业，扩大就业容量。采取积极措施，鼓励下岗职工、大中专毕业生和农村剩余劳动力进入服务业领域创业和就业。实行灵活的弹性就业形式，促进多种形式的就业。
优化税收政策。进一步完善扶持服务业的税收政策，加大税收优惠力度。对需要重点扶持的新办服务业企业在一定期限内给予减征或免征所得税；对为农业生产提供技术服务或劳务取得的收入免征所得税；服务业吸收下岗失业人员，落实好相关的税收优惠政策。
规范价格政策。进一步完善公用、公益事业、中介服务和各类经营服务收费的管理，除少数关系国计民生、需要由国家定价的项目，放开服务业大部分项目的价格和服务收费。深化与服务业相关的土地、水、电等价格改革，营造公平、合理的价格环境。完善市场价格监测体系，及时发布信息，引导服务业对价格走势的正确预期。
深化体制改革。进一步深化投资、财政、税收、金融、工商管理等领域的体制改革，为服务业的发展创造公平、公正、公开的发展环境。适时清理现有的政策资源，逐步完善保障和促进服务业发展的地方性法规体系，努力推进在行业标准、业务范围、价格管理、奖励惩罚、资产评估、监督检查、纠纷仲裁等方面的依法行政进程。
5.加快人才培养
加强中高级人才培养。加快金融保险、信息服务、各类中介、国际贸易等服务行业紧缺人才的培养与引进工作。依托高校、专业研究机构，加强对服务业管理人员、专业技术人员和师资的进修培训，培养市场需要的复合型人才。发展相关教育的国际合作，开展境外培训。
强化岗位职业培训。大力发展服务业各种职业技能培训，推进职业资格证书制度，建立健全职业资格标准体系，严肃资格认证。重视失业下岗职工和剩余劳动力从业的基础培训。引导社会培训机构、现有高等学校和中等职业学校增设服务业紧缺专业，为服务业发展提供智力基础。
6.扩大对外合作
全面扩大对外开放。根据我国加入世贸组织的承诺，扩大开放领域，积极稳妥地推进银行、保险、电信、外贸、商业、旅游、文化、教育、体育、医疗、会计等领域的对外开放。积极吸引跨国公司总部、跨国采购中心、国际知名会展公司等落户宁波，促进建立一批中外合资、合作服务企业。加快引进先进技术，促进服务业经营理念、管理体制、企业机制、组织形式以及服务品种的创新，增强国际竞争力。
实施“走出去”战略。鼓励有条件的服务企业向跨国公司的方向发展。积极开展工程和技术承包、劳务合作等，有关部门要在金融、保险、外汇、财税、人才、法律、信息服务和出入境管理等方面，为企业开拓国际市场、扩大市场份额、提高国际竞争力创造必要的条件。
积极参与区域合作。根据优势互补、利益共享等原则，立足于我市区位、港口、机制体制等优势，积极参与长三角区域合作。近期重点是开展物流、会展、旅游、科技教育、基础设施等方面全方位、多层次的合作，共同建设上海国际航运中心，着力打造长三角“旅游圈”、“交通圈”等。引进一批国内知名的服务业企业，鼓励比较优势企业积极拓展长三角乃至全国市场。
结束语
《纲要》是今后一个时期宁波服务业发展的行动纲领。我们要本着对历史高度负责的态度，履行好对人民的承诺，开拓创新，真抓实干，努力实现《纲要》提出的奋斗目标。
利用各种媒体，采用多种形式，广泛加以宣传，营造全社会关心规划、参与规划实施的氛围。在《纲要》基础上，编制和实施好现代物流、商贸流通、旅游会展、金融服务、交通运输、文化传媒、信息服务、中介服务等八个专项规划，使各项任务和措施落到实处。要把加快服务业发展作为国民经济和社会发展的重要内容，纳入发展规划，列入年度计划，分年度地落实《纲要》提出的目标任务。
宁波服务业发展面临着重大的战略机遇，具备了良好的发展条件。《纲要》从新世纪、新阶段的时代特征出发，明确了今后一段时期的发展方向和奋斗目标，为全市人民描绘了服务业发展的美好蓝图。全市人民要在市第十次党代会精神的指引下，团结一心，开拓进取，努力实现服务业发展的新跨越！
附件
宁波市服务业发展重大项目一览表
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│序号│ 项目名称 │建设规模和内容 │总投资│ 建设期限 │
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│1 │北仑保税物流中心 │建筑面积55万平方米，综合建设国际采购、中转、配送、运输等配套设施│9．3 │2005～2008│
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│2 │宁波明州现代物流中心 │总建筑面积20万平方米，包括普通物流配送仓库、智能化大楼、集中停车│4．7 │2005～2007│
│ │ │场等 │ │ │
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│3 │宁波江北物流中心 │建筑面积80万平方米 │13 │2005～2008│
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│4 │空港保税物流项目 │建筑面积50万平方米 │7 │2005～2007│
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│5 │杭州湾新区(余慈地区)物流中心│建筑面积70万平方米综合开发 │12．5 │2005～2009│
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│6 │中国塑料城(余姚)物流项目 │建筑面积30万平方米 │6．4 │2005～2008│
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│7 │宁波世界汽车贸易物流中心 │建设汽车文化广场、商务区等，建筑面积29万平方米 │8．4 │2005～2007│
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│8 │宁波国际进出口产品交易中心 │项目靠近国际会展中心，建设展示厅、商务楼等各类设施35万平方米 │22 │2005～2008│
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│9 │滨江核心商务商业中心一期工程│项目位于中山路以南，百丈路以北，江东北路以东，箕漕街以西地块，一│20 │2005～2008│
│ │ │期工程建筑面积30万平方米 │ │ │
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│10 │宁波世纪东方商业中心 │总建筑面积18万平方米，其中商业设施建筑面积10万平方米，商务建筑面│17．5 │2005～2009│
│ │ │积8万平方米 │ │ │
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│11 │临江商务休闲中心 │项目位于海曙和义路以北地块，建设高档酒店、商务楼、文化活动场所，│15 │2005～2008│
│ │ │总建筑面积13万平方米 │ │ │
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│12 │宁波城南商务活动中心 │项目位于海曙鄞奉路沿江地块，建设商务中心、高档酒店、公寓楼等建筑│50 │2005～2010│
│ │ │面积80万平方米 │ │ │
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│13 │鄞州万达商业中心 │总建筑面积41万平方米，建设国际零售超市、并配套建设大型影院等文化│25 │2005～2007│
│ │ │设施 │ │ │
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│14 │慈溪商务中心项目 │建设商务和购物中心、高档酒店等设施，总建筑面积33万平方米 │20 │2002～2006│
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│15 │宁波日湖商业街项目 │规划建设全长1公里的商业特色街，总建筑面积15万平方米 │4 │2006～2008│
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│16 │宁波大港大桥旅游观景项目 │建设杭州湾大桥博物馆、海上观景平台、宁波港口博物馆等，总建筑面积│5 │2005～2010│
│ │ │5万平方米 │ │ │
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│17 │东钱湖旅游休闲开发及配套项目│重点开发陶公二灵景区、南宋石刻群等旅游休闲项目，配套建设国际会议│50 │2004～2008│
│ │ │中心、森林博览城等 │ │ │
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│18 │象山海滨旅游开发及配套项目 │建设旅游、运动、休闲、度假等各类设施 │30 │2004～2010│
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│19 │奉化生态旅游开发及配套项目 │整合溪口～滕头～纯湖旅游资源，建设各类配套设施 │30 │2004～2010│
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│20 │国际游轮码头及配套工程 │项目位于北仑山东侧，建设靠泊国际大型游轮的5万吨级码头一座及其配 │5 │2005～2008│
│ │ │套设施 │ │ │
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│21 │北仑凤凰山公园项目 │公园规划面积26万平方米，建设各类旅游休闲设施3万平方米 │8 │2003～2005│
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│22 │宁波古镇保护开发项目 │保护、修整慈城、前童、石浦等历史文化古镇，开发旅游休闲设施 │12 │2004～2010│
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│23 │宁波香格里拉酒店项目 │总建筑面积7万平方米，高档客房650间 │6 │2004～2007│
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│24 │宁波信息系统基础设施建设工程│包括电信、移动、联通、网通等各大公司信息系统基础设施建设 │107 │2004～2010│
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│25 │宁波信息系统应用工程 │信息系统开发应用于经济建设和城市管理、电子商务环境配套工程、软件│100 │2004～2010│
│ │ │产业、数据中心建设、电子政务平台建设、金融现代化支付和管理等重点│ │ │
│ │ │领域服务工程 │ │ │
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│26 │宁波博物馆项目 │建筑面积3万平方米，按基本陈列、专题陈列、临时陈列等配建相关设施 │2．5 │2005～2008│
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│27 │宁波科技馆项目 │建筑面积2万平方米 │2 │2004～2007│
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│28 │宁波文化传媒综合项目 │包括新建宁波书城2万平方米，电视中心二期3万平方米，以及有线电视数│10 │2004～2010│
│ │ │字化改造工程等 │ │ │
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│29 │文化艺术中心项目 │建设群艺馆、青少年活动中心、影剧院、图书馆等文化艺术设施建筑面积│20 │2004～2008│
│ │ │30万平方米 │ │ │
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│30 │体育中心项目 │建设体育场、体育馆、游泳馆等体育活动设施50万平方米 │15 │2004～2010│
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│31 │宁波市第一医院异地扩建工程 │总建筑面积17．3万平方米，新增床位2000床 │8 │2005～2008│
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│32 │医院建设综合项目 │新建、扩建迁建二级以上医院13家，总建筑面积60万平方米，新增床位 │23 │2006～2010│
│ │ │5700床 │ │ │
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│33 │公共卫生服务项目 │建设传染病房、急救中心、血站、疾控中心等，建筑面积14万平米 │6．5 │2005～2007│
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│34 │宁波诺丁汉大学项目 │在校生1万人，建筑面积40万平方米 │12 │2004～2007│
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│35 │宁波工程学院迁建项目 │在校生1．5万人，建筑面积41万平方米 │13．4 │2005～2008│
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│36 │宁波中等职业技术教育综合项目│在校生1．8万人，建筑面积36万平方米 │10 │2004～2010│
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│37 │宁波社会养老服务设施项目 │总建筑面积40万平方米，新增1万张床位 │8 │2004～2010│
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│ 合计 │800 │ │
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